各位委员：

　　我代表政协第十一届江山市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大召开之年，是新一届政协履职的开局之年。一年来，市政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共江山市委的坚强领导下，充分发挥专门协商机构优势，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，政治建设有新加强，服务大局有新作为，政协协商有新拓展，履职成效有新提升，为“当龙头、争上游”和加快建设三省边际中心县城争当“两个先行”示范窗口贡献了智慧力量。

　　1.突出政治引领，把牢正确方向。切实把政协工作置于市委全面领导之下，坚持重大事项向市委报告，重要工作听取市委指导，重要活动邀请市委领导参加。充分发挥政协党组在把方向、管大局、保落实中的核心作用，出台党组议事规则。全面落实从严治党和党风廉政建设责任，高度重视并落实意识形态工作。抓实政治学习，筑牢思想根基，做到政协工作方向不偏、靶心不散。完善以党组理论学习中心组为引领，党组会议、主席会议、常委会会议、机关学习会、委员读书活动为常态的学习体系，落实“第一议题”制度，全年举行各类学习活动50余场次，参与人数2000余人次。发挥人民政协理论研究的先导作用，7篇论文在省市获奖，工作名列前茅。党的二十大召开后，立即部署学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动，主席会议成员走进企业、村（社区）、委员会客厅（室）开展宣讲，举办全体政协委员参加的党的二十大精神报告会，邀请省政协领导作专题辅导报告。精心组织委员参与省政协组织的“深入学习贯彻党的二十大精神　奋进新征程建功新时代”主题读书活动，委员们参与度、发言深度、交流热度，空前高涨。以“书香政协”建设为抓手，扎实开展委员读书交流，定期组织委员开展线上互动、推送学习思考和读书体会，多读书、读好书、善读书在全市政协系统蔚然成风。

　　2.突出服务大局，展现担当作为。主动参与疫情防控大战大考。面对“3·15”“4·25”疫情，迅速行动，主席会议成员和全体机关干部下沉到乡镇村、边界卡点和隔离点，助力筑牢疫情防控屏障；广大政协委员同舟共济、守望相助，积极参与疫情防控、救治病人、捐款捐物、复工复产、纾困解难等工作，把履职答卷写在疫情防控主战场。主动参与中心工作。跟踪督办“关于张村水库建设”的1号提案，组织开展主席会议视察，推进张村水库项目前期取得突破性进展。协助做好两新产业园腾退搬迁、江贺经济走廊整治提升、国资改革，参与做好抽水蓄能电站、南方水泥厂搬迁等重点工作。聚焦工业高质量发展精准助推。全面推进职能、活动、平台、力量有机融合，跟进开展“低效工业用地盘活”召开专题议政性常委会会议，深入100多家企业走访调研，历经半年时间形成高质量调研报告，收集意见建议100余条，市委朱素芳书记给予了“站位高、平台好、建言准，体现了高水平履职”的评价，并在调研报告上作专门批示。举行“制造业发展”经济协商论坛，市委副书记、市长徐明峰点赞委员们的高质量建言，要求相关部门逐条梳理、认真研究、定期督办。衢州“两会”期间，我市政协报送的《推进小微企业园高质量发展　延链补链主导产业》大会发言获徐张艳市长等3位领导的批示肯定。《创办“政企亲清直通车·政企协商会”》工作案例入选省政协“创新案例”名单，成为全省九个之一、衢州唯一，相关做法在《人民政协报》上予以报道。聚焦城乡风貌提升积极有为。围绕城市亮化、生态公园建设、湿地打造、未来乡村建设等方面积极建言助力。特别是牵头参与全国文明城市创建，政协领导、干部全部下沉一线、奋战一线，确保人员、精力、工作三到位。根据创建阶段性任务，先后组织开展“推进全国文明城市创建”常委会视察、民生议事堂专题协商，利用15个社区协商驿站平台开展“有礼创文大家谈”活动19场次，受理群众意见建议300余条，协商解决各类问题100余个，深受社会各界好评，有效助推了创建全国文明城市攻坚战。

　　3.突出履职为民，增进民生福祉。发挥协商式监督优势，开展“全面提升生活垃圾分类处理质量、推进无废城市建设”三级政协联动专项集体民主监督，梳理7个方面问题，形成监督意见供市委市政府决策参考。开展“2023年政府为民办实事”民生协商论坛，相关建议得到市政府采纳。开展“共享食堂建设”和“湖羊项目助推共富”主席会议视察协商，助力共享食堂实现“广覆盖、保基本、可持续”，促进农业产业项目一二三产融合发展。提交市政协十一届一次会议大会发言47篇，其中涉及教育卫生、老旧小区改造、养老等民生领域的占31.9％，促进一批民生问题加快解决。组织政协委员参加电视问政、司法民主监督和公办幼儿园摇号监督以及公交车二元一票制、耕地保护法修订论证、送医送药下乡义诊等系列活动。聚焦未来乡村建设开展协商视察，先后在大陈、清漾、枫石、浔里、耕读等未来乡村建设试点村举办农文旅融合、古村修复、重塑古瓷文化等为主题的20多场协商，帮助解决80多个疑难问题，清漾古村保护在省政协黄莉新主席的直接关心下，被列入省历史文化重点村建设名单，相关做法得到省政协周国辉副主席的批示肯定。

　　4.突出深耕主业，拓展协商格局。积极践行全过程人民民主，完善协商议政格局，建好用好协商平台，全年共开展各类协商活动100多场次，提出意见建议700多条，助力解决各类问题325个。用好“请你来协商”平台，创新“市委市政府主要领导点题、市政府分管领导选题、市政协做题破题”的协商模式。围绕“大综合一体化”行政执法体制改革和内窥镜产业发展开展主席会议协商，就提升赋权实效、强化要素支撑等提出对策思路，就人才引进、政策扶持、平台打造等方面提出意见建议。围绕“中药材产业与旅游业融合发展”开展专题协商，有力助推我市成功荣获中国黄精之乡称号，江山乌鸡煲、赤豆鲫鱼汤被评为第三届中华药膳烹饪大赛十大药膳。深化政协委员会客厅（室）建设，江山两岸联谊政协委员会客厅从三星升级为四星，相关工作获得省政协马光明副主席的批示。从提、立、办、督、评各环节提高提案工作质效，建立健全提案立案前三审机制、交办前预研机制，创新开展“两企”提案全程跟踪督办活动，172件“两企”提案得到充分落实，获得企业的广泛好评。数字化改革进一步加速，相关功能得到有效运用。积极用好“浙江政协·掌上履职”平台，深入推进远程协商、网络协商新形式，组织委员主题议政10期，收集建议3400多条。推进政协协商向基层延伸，创新实施民生议事堂“1445”工作法，组建以政协委员为主体的履职故事宣讲团，通过委员讲给委员听，推动更多委员下沉履职。精心组织民生议事堂协商活动93场，参与委员400多人次、群众3000多人，协商意见采纳350多条，协商纪要获党政领导签批58条，解决了大旱之年万亩良田灌溉、红糖产业提升发展、和睦大桥重建、夯土墙民居保护开发等一大批群众急难愁盼问题。民生议事堂工作，先后获得省政协黄莉新主席、郑继伟副主席和衢州市政协主席方健忠等领导的高度肯定，赢得了群众广泛赞誉。

　　5.突出团结合作，广聚人心力量。围绕经济稳进提质、创文、“大搬快聚”、两新产业园腾退搬迁等中心工作强化思想引导，广泛凝聚共识，最大限度把各方智慧力量汇聚起来，有效助力党委、政府及时纾困解难、释疑解惑、化解矛盾。发挥各民主党派、政协各参加单位排头兵作用，优先安排大会发言，联合开展调查研究，定期征求工作意见，协商通报重点工作。成功举办浙皖赣三省十二县（市、区）政协第41次工作交流会，就三省十二县旅游合作机制探索、精品线路打造、项目谋划等进行跨省协商，达成初步共识。利用政协书画院、茶文化研究会等阵地，举办书画联谊等交流活动。开展联系商会走访，指导海南、台州、丽水等商会顺利换届。拓展文史资料征编领域，深入挖掘江山美食故事，全面梳理江山美食品类，编辑出版《江山味道》。优化江山政协网站，办好政协微信公众号，借助各级媒体广泛宣传市政协工作的特色亮点，全年共在人民政协报、联谊报、浙江政协同心苑等省级以上媒体刊发报道40余篇。

　　6.突出固本强基，筑牢履职基础。把加强政协队伍建设和制度建设作为履职能力建设的重要基础性环节，以新理念、新机制、新举措开创工作新局面。换届后第一时间召开常委会，出台加强自身建设的意见，就理论武装、服务中心、竭诚为民、勤政务实等六方面作表率，提出具体要求。倡导践行“一线作为、提质增效、争创一流”理念，推动工作从“做了什么”、“做了多少”向“做出什么效果”转变。继续践行“树状工作法”，深化“四味政协”建设。围绕市委“六治六提”作风建设行动要求，在全市政协系统开展提士气、转作风、争一流“六个一”活动，举行“三比三看三争”大讨论25场，征集金点子100多条，完善工作制度33项，走访服务基层、企业、群众190多批次，解决实际问题200多个。重视委员学习教育，组织委员赴湖南大学开展集中培训，提升委员理论水平和履职能力。优化委员服务管理，完善《委员履职考核办法》，强化委员责任担当，重视考核结果运用。广大委员讲政治、顾大局、乐奉献，心系发展，情牵民生，尽心履职，交出了优异答卷，留下了一个个精彩的履职故事，刘立忠、杨耀龙、叶晓婧等10位同志被评为最佳委员。建立“三个一”工作机制，让机关年轻干部工作有激情、成长有空间、干事有平台。通过抓机制强规范、抓队伍促管理、抓创新提质效、抓联动增合力，政协机关干部的精气神得到提振，政协委员的履职能力得到提升，忠诚、务实、担当的政协形象更加鲜明。

　　各位委员，我们深切地感到，过去一年市政协工作取得的成绩，是中共江山市委正确领导的结果，是市人大、市政府及社会各界大力支持的结果，是市政协各参加单位和全体政协委员团结努力的结果。在此，我代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢！

　　对照新时代人民政协的新使命、中央和省市委的新要求、全体委员和人民群众的新期待，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要有凝聚共识职能作用发挥还不够集成聚焦、民主监督工作还不够有力有效、委员联系界别群众还不够扎实深入、委员履职动力和质量还有待进一步提高等问题，这些问题我们将在今后的工作中认真研究并加以解决。

　　2023年工作目标任务

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、推进中国式现代化江山实践的开局之年。市政协工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央决策、省委部署、市委要求，充分发挥专门协商机构作用，聚焦协商助推更加有力，凝聚共识更加有效，民主监督更加有为，积极践行全过程人民民主，紧紧围绕打造三省边际展示中国式现代化浙江篇章衢州实践的示范窗口目标，努力在全面建设中国式现代化江山实践中凝聚力量、贡献智慧。

　　1.党建统领有更高站位。人民政协是政治组织，政协委员是政治身份，政协工作千条万条，首要一条就是坚定中国共产党的领导，把对党忠诚贯穿政协工作全过程，展现在履职各方面。把全面学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，邀请专家，设立主题，组织开展领导干部带头学、委员培训专题学、线上线下交流学等活动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。继续落实好“第一议题”制度，用好崇学讲堂、“学而思”书吧、委员读书会等平台载体，扎实开展政协系统思想政治、业务提升学习教育，精心打造书香政协。持续引领政协各参加单位和全体政协委员提高政治站位。在谋划工作、制定措施、推动落实上，坚决贯彻市委意图，执行市委部署。创新推出“七一”工作法，加强党建规范化建设，打响“同心向党·江山红”政协党建品牌。压紧压实党建工作责任，加强党风廉政建设，落实意识形态工作责任制，确保党的方针政策和决策部署在政协落到实处。

　　2.服务中心有更强担当。聚焦中心精准履职，是政协工作的重要原则和履职导向。要始终紧扣中心谋划工作，紧贴大局履职尽责，做到“党政有所呼、政协有所应，党政有所盼、政协有所为，党政有所需、政协有所帮”。围绕全市经济社会发展重要课题、“一府两院”工作报告等开展常委会和全会专题协商议政。按照五个方面走在前、作表率和“九大攻坚行动”，围绕龙头企业培育、产业转型、科技创新、城市经济等方向和议题，开展常委会和主席会议专题协商及各类专项视察。继续做好提案的引导、预研、征询、协商、督办、评效，强化精品意识，注重培育重点提案，推动提案办理走深走实。持续推动“两企”提案办理，把加强我市畜禽遗传资源品种保护作为“一号提案”，跟踪督办。做好创建全国文明城市、土地综合整治、南方新材料产业园等相关重点工作。继续开展主题大调研活动，丰富调研形式，深度思考分析，提出有较好质量的针对性意见建议，助推江山经济高质量发展。

　　3.协商民主有更优成效。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，要进一步完善协商民主体系，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。把准协商议题，丰富协商形式，提高协商实效，注重成果转化。在前期充分调研的基础上，实施“协商式选题、开放式协商、清单式建议”，打通各个环节，提升协商的质量和成效。围绕党政中心工作，重点做好常委会、主席会议专题协商，真正把人民政协的制度优势转化为推动高质量发展的务实效能。深化民生议事堂、协商驿站建设，建好示范点，注重运行效果，完善“1445”工作法，选择切入口小、针对性强、关注度高的议题开展协商，扩大群众参与面，认真听取群众意见，汲取群众智慧，深化调研，有效协商，帮助化解矛盾，达成协商共识，助推问题解决，真正让群众“来了没白来、说了没白说”，更好发挥政协协商平台在推进全过程人民民主中的独特作用，使民生议事堂工作继续走在全省前列。

　　4.履职为民有更深情怀。顺应人民群众对美好生活的向往，着眼民生问题开展履职建言。引导委员继续紧贴党委政府关注的要事、民生改善的实事和社会治理的难事，积极运用提案履行职能，把提案作为促进民生改善的重要举措，按照“提得准、办得好、见实效”的工作要求，提高民生提案办理实效，促进民生问题得到有效解决。创新界别小组和委员走进、联系、服务界别群众制度方法，在界别委员小组中创设“彰显界别本色365常态化工作机制”，以实际行动擦亮人民政协为人民、政协委员为界别群众的鲜亮底色。完善社情民意信息工作机制，拓宽社情民意信息反映渠道，强化舆情汇集和民意表达功能，有效发动各民主党派、政协参加单位、重点部门、委员积极反映民意、为民发声。立足服务基层、服务民生、服务群众，深化“六送下乡”和政协委员“走基层、办实事”等活动。

　　5.凝聚共识有更大格局。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。发挥人民政协团结联谊作用，不断扩大朋友圈，最大限度把各方面智慧和力量凝聚起来。积极探索凝聚共识的实现路径、工作载体、落实机制。发挥政协各种履职平台作用，拓宽凝聚共识、传播共识的渠道。坚持开展主席会议成员带队一线“走亲连心”，扎实开展“大走访大调研大服务大解题”活动。完善民主党派、工商联和无党派人士在政协开展经常性工作的机制，增进与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通，密切与民族宗教界代表人士、港澳台侨人士的联系，更广泛地做好思想引领、求同存异工作。发挥好三省十二县政协联谊会、政协书画院、茶文化研究会作用，开展工作交流活动。继续做好文史资料收集编印工作，编辑出版民国史稿类文史图书。以政协视角和政协语言，讲好江山故事、政协故事。

　　6.自身建设有更实举措。主动适应新时代人民政协新形势新任务，强化履职能力建设，切实增强履职本领。政协工作的优势在委员、活力在委员，要发挥委员的主体作用，引导激励委员积极履职。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，强化政治理论学习和委员履职能力培训，确保今年实现本届委员培训全覆盖。优化服务管理，健全考核、激励、约束机制。委员要进一步强化身份意识、履职意识，提高协商议政能力，要从“能做作业”向“做好作业”转变。加强政协专委会建设，以“一委一品”创建为抓手，以提质增效为导向，推进履职品牌创建，推动专委会工作争先创优、出新出彩。提升乡镇（街道）委员工作室履职能力建设，积极服务发展、服务民生、服务基层。加快政协数字化建设步伐，通过数字赋能，提高工作效率和履职实效。加强机关作风建设和能力建设，开展“活力政协·青春有为”活动，加强青年干部教育、培养和历练，增强机关干部实干意识、精品意识和一流意识，强化机关干部主动担当、集体荣誉感和团队协作精神，以更加饱满的工作热情和务实创新的工作作风，推动政协事业蓬勃发展。

　　各位委员，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。回望过去的一年，在百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面下，面对超预期因素的冲击，市委带领全市干部群众全力争先创优、奋勇克难攻坚，用实绩实效证明了江山能够“当龙头、争上游”。凝望现在，疫情防控措施科学优化，经济回暖曙光已现，奋力打造三省边际展示中国式现代化浙江篇章衢州实践的示范窗口的目标已经锚定。展望未来，困难重重但又充满希望，任务艰巨但又使命光荣。市委十五届三次全会宛若“动员令”“冲锋号”和“出征旗”，指引我们朝着新的目标披荆斩棘、追光前行。我们要始终与市委同心，把牢团结奋斗的航向标；始终与发展同频，争当团结奋斗的担当者；始终与大局同向，画好团结奋斗的同心圆；始终与时代同行，彰显团结奋斗的新样子。为此，市政协向全体委员发出号召：尽职是应有的责任。新形势肩负新使命，新使命需要新作为，各位委员要始终与市委市政府保持一条心，融入江山经济社会发展一盘棋，有责一起扛，未来一起拼，始终站位大局、着眼大局、服务大局，把市委市政府的中心工作作为履职靶心，找准政协履职的切入点和着力点，唯实惟先，贡献智慧力量，让尽责履职成为委员一种自觉、一份特质、一道风景。奋斗是成功的底色。奋斗者始终会得到历史和时代的青睐，只要我们脚踏实地，砥砺前行，就一定能够创造崭新的传奇。要立足自身岗位，发挥委员的示范引领作用，以“慢不得”的危机感、“等不得”的责任感、“拖不得”的紧迫感，自我加压，全速前进，在各自岗位上建功立业、成就精彩，尤其是企业界委员，要真切快速感受到政策的春风、市场的暖意、机遇的呈现，提信心，强斗志，尽早谋划布局，用大干快干的确定性应对外部环境的不确定性，努力在新的一年里干出一番新事业、闯出一片新天地，让企业在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大、在抓住机遇中发展，为江山经济增添后劲和活力。奉献是崇高的境界。委员政治合格、身份特殊、使命光荣，在各种挑战和考验面前，要争当把握大势、服务大局的排头兵，勇当能扛会冲、走在前列的挑担人，乐当凝聚人心、服务群众的勤务员。特别是通过你们自觉奉献、率先垂范、传播能量、辐射影响、凝聚共识，增强江山人民的志气、底气和骨气，进一步增强“当龙头、争上游”的勇气和自信，汇聚起万众一心、共克时艰、抢抓机遇、促进江山经济高质快速发展的磅礴力量。健康是一切的本钱。各位委员，历经三年疫情的冲击，我们比任何时候都更加感受到健康是人生的最大财富。政协是一个人文、温暖的大家庭，你们的健康我们始终心心念念。在感恩国家为我们挡住风雨的同时，要当好自身健康的第一责任人，科学防控疫情，注重劳逸结合，加强身体锻炼，保持阳光心态，以健康的身体迎接更加幸福美好的未来。

　　各位委员，路虽远，行则将至；事虽难，做则可成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共江山市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，同心同德，埋头苦干，奋勇前进，为打造三省边际展示中国式现代化浙江篇章衢州实践的示范窗口而努力奋斗！