今年上半年温州市新设企业3.24万家，同比增长22.69%，增幅排名全省第一，在册企业总量首次突破30万——这是近日来自该市市场监管局的一组数据，高效的企业开办便利度折射温州营商环境趋好。

　　温州市靠民营经济起家、发家、立家，是观察中国民营经济发展的一个窗口。自2018年10月率全国之先启动新时代“两个健康”先行区创建以来，围绕民营企业家健康成长和民营经济健康发展两大命题，温州市坚持先行先试、创新突破，推出“80条新政”和“146项具体措施”，形成“三清单一承诺”等一批走在全国前列的引领性措施，设立“民营企业家节”，为市场主体创造最适宜的发展环境。

　　日前，温州市出台《关于进一步加快发展“四新”经济的意见》，聚焦新技术、新产业、新业态和新模式，以践行新发展理念，构建“四新”经济创新生态。

　　当“四新”经济成为这座城市的“发展因子”，如何服务好“四新”经济，加快培育发展新动能，成为眼下一道崭新考题。温州市政务服务局以“审批提速”作答——在全省率先推出5G基站建设“一件事”审批，运用一窗受理、一表申报、联审联办、统一出件等举措，实现审批提速，从原来的最少1个月压减至最多3个工作日，提速九成以上。此外，还对新能源“一件事”审批进行“瘦身”，率全国之先推行光伏发电项目报备验收并网“一件事”改革，建立“四办”机制，全流程审批最多7个工作日。

　　与此同时，温州市“两个健康”办也打出“组合拳”，为打造一流营商环境赋能添力。他们迭代升级惠企政策“直通车”，实现了政策兑现“三大转变”——从企业自主申报到政策主动推送转变、从企业上门办理向上网办理转变、从政策跨年度兑现向当年当季甚至实时兑现转变。

　　发生变化的不仅有惠企政策，更有日益和谐的亲清政商关系。在去年创新推出“三清单一承诺”制度的基础上，温州市“两个健康”办再次加码，升级实施“清廉民企优化、清廉行业引领、清廉园区样板、清廉市场提升、清廉商会示范”五大工程，并创设政府官员和企业家“一屋同学”平台，如民营经济学院、亲清政商学堂等。

　　据了解，温州市对温商回归和来温投资项目，实行首问负责制和“全生命周期”服务制，组织开展“鸟巢计划”促进行动，高效推动项目落地。该促进计划是温州市推出的优化营商环境“十大举措”之一，主要内容包括开展项目招引、项目落地和项目护航“三大行动”。以项目护航为例，这是该市首次提出的创新之举，目的是进一步延伸服务链条，真正打通服务投资“最后一公里”。具体而言，即温州市投促局对今年以来开工纳统的重大产业项目和总部回归项目，自落地开工起设置2～3年的“服务续航期”。在“服务续航期”内，工作专班不撤、服务力度不减、服务质量不降，对双方协议履约情况进行监督。值得一提的是，他们还制定了闭环管理机制，明确项目落地后还要定期对项目进行回访，掌握企业扩大再生产和战略投资动向，挖掘以商招商和产业链招商机会。

　　除了为项目落地撑起“安全伞”，该市还在提高企业开办便利度上发力。“易企办”，就是市市场监管局在打造“快准入、宽准营、优服务”商事制度改革中的“重头戏”。他们以“减法”让准入再提速，大幅降低市场准入制度成本。比如在减材料上，推行“一表通”填报制度，将企业开办省定七份材料归并整合为一套，实现“一套材料、一次采集、多方复用”；在简环节上，推动公安、税务、社保等部门把涉及企业开办事项向企业开办专窗集中，将印章刻制、发票申领和社保登记全部整合到企业登记环节，实现开办手续“当日结”。目前，企业开办网办率达到98.63%，已基本实现除特殊企业外，全部网上办理。