今年以来，杭州市依托城市大脑中枢系统，以建设政商“直通车”式在线服务系统为目标，整合协同政府部门涉企数据资源，加快打造政商“亲清在线”数字平台。

　　平台设计了诉求在线直达、政策在线兑付、服务在线落地、绩效在线评价、许可在线实现五大功能，其中政策在线兑付功能已于2020年3月2日上线。平台最大特点是通过数据共享改造业务流程，部分政策兑现不需要企业提供任何材料，实现“瞬间兑付”。

　　截至4月22日，杭州市疫情防控“1+12”惠企政策和县（市、区）60项政策已实现在线兑付，累计为16.4万家企业、60.4万名员工兑付补贴10.6亿元。

　　一、政企联系端对端

　　设置企业、政府两个端口，双向集群式开放，实现政企交流从“线下收集”到“线上呼应”、政务服务从“坐店等客”到“速递上门”的转变。

　　在企业端，企业可使用浙江政务服务网法人账号、法人数字证书账号、国家政务服务平台账号、电子营业执照中的任一账号，登录“亲清在线”数字平台，通过平台与政府部门连线对话、互动交流。

　　在政府端，“亲清在线”主系统下设县（市、区）、市直经济部门分系统，主系统为县（市、区）分系统留设端口，各县（市、区）自行开发的应用可以微应用的形式叠加在主系统，各系统均可独立实现政商交互，采用首处责任制落实企业诉求。

　　二、逆向审核减环节

　　重塑政策兑付办事流程，变传统的“企业先申报，政府再审核”为“政府先梳理，企业再确认”，大幅减少企业办事环节。

　　在政府端，人力社保、市场监管、税务、住房保障、公安等部门依托省、市数据共享平台，提前梳理政策兑付所需数据资源，按照各类优惠政策标准，调取企业纳税、注册登记、社保医保、不动产登记、用电等信息数据，对政策兑付的对象和规模做到事前精准掌握。

　　在企业端，企业登录平台后点击政策、核实信息，无需提交任何材料，即可享受对应优惠政策。同时，平台对缺少数据支撑或易于事后抽查的政策兑现事项，实行承诺制审核。

　　三、资金拨付秒到账

　　借助支付宝等平台，优化资金拨付方式，无论金额多少，均去除各类中间环节，涉及企业的直达企业账户，涉及个人的直达个人账户，实现各类资金补贴即时到账。

　　以发放员工租房补贴为例，之前，企业及其员工需提交7份材料和证明，相关部门审核材料后将补贴发给企业，再由企业发给员工，员工拿到补贴一般需要至少10个工作日；现在，企业及其员工通过平台确认相关信息后，补助直接发放至员工的支付宝账户，全程不到1分钟。目前，杭州市已有60万余名企业员工通过平台得到租房补贴。

　　四、政策兑付可追溯

　　运用区块链技术，将监管和审计要求纳入平台运作流程，通过在线闭环管理，实现企业和个人享受政策情况全程留痕、资金在线兑付情况实时可控，确保平台每一项政策兑现路径、每一笔资金流向都可在线追溯。

　　建立信用分级机制、在线审计机制，健全事后随机抽查机制，分类统计各类惠企政策兑现进度，定期开展抽查核查，对违规申请、冒领等企业或个人采取通报警示、信用降级、限制服务等措施。目前，该市已对6家违规企业作了通报警示。