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古道明珠 富美峡口 ——省级美丽城镇样本镇创建实录

来源:江山传媒集团    作者:蒋巍巍 王一飞     时间:2021-11-15 11:16:24    「我要投稿

  峡口镇位于江山市南部,是闽赣两省入浙交汇地,205国道纵贯全镇南北,黄衢南高速穿境而过,交通便利,环境优美,素有“江山南大门”之称。全镇下辖18个行政村,1个居委会,区域面积204平方公里,人口达4.6万人,属于典型的县域副中心型乡镇,带有三个鲜明的时代烙印。

  峡口历史悠久,历来是千年古道上的一颗璀璨明珠

△兴华北街

  仙霞山脉“千年古镇”。峡口历史悠久,据山岩尾、肩头垄等文化遗迹考古发现,新石器时代至商周,境内就有人口居住,繁衍生息。峡口地势由东南、西南的山体向西北的盆地倾斜,处于仙霞岭山脉与嵩峰山脉连接的过渡地带北部,峡口古镇因为位于钱塘江支流源头的峡谷之口而得名,是仙霞古道上的军事重镇,在明朝时就设有峡口铺,到了清代峡口旧街还设有衢州府同知署,素有“小小江山县,堂堂峡口府”之美称。

  江山南部“产业重镇”。唐代峡口已有陶瓷生产。明代三卿口窑岭有青花窑址。清乾隆年间,三卿口子里安建立陶瓷窑,生产粗碗、白瓶等瓷器。民国年间,峡口手工业已很发达,有瓷器业、造纸业、篾业、酒业、铁器业、染织业等10个行业57家手工业作坊。同时现代工业开始萌芽,民国18年(1929年),峡口建有一家铸造作坊。同年,有毛同顺、徐信昌2家织袜厂,使用手摇制袜机,年织袜6000打。

  三省交际“交通要镇”。峡口素有“浙闽咽喉”之称。仙霞古道穿境而过,抵廿七都或江西广丰的大道也由此延伸。明、清至民国初,其运输主要靠水路,除部分京沪杭运往闽北与赣东工业品,至清湖用肩运外,其余则改用箬篷小船运至峡口上岸。廿七都山区大宗外销竹木柴炭、图纸、靛青等土特产,均由竹筏运至集散。民国20年(1931年)至民国22年(1933年),随着江浦公路的建成通车,交通条件明显改善,水运衰落。

  峡口朝气蓬勃,奋力争创省级美丽城镇样板镇

  对标“五美”,高质量编制集镇发展总规和控制性详规,实施“东改西扩南接北提”战略,打造集镇、枫石、同桥共富共美三大片区,争创省级美丽城镇样板镇。

  实现三大提升,打造环境优美的绿色峡口

  实现环境综合整治提升。以“美丽城镇”创建为抓手,常态化开展集镇巡查、绿化美化、设施完善等工作,顺利通过国家卫生镇创建和复评工作。高标准推进“四边三化”“三改一拆”以及“赤膊墙”治理、“一户多宅”整治,成功创建衢州市无赤膊墙乡镇、衢州市无违建乡镇。

  实现道路交通网络提升。投资约2000万元,对兴华北街、文教路、兴华街等路段进行改造提升;投资约3000万元,打通宏业路、望江路、迎新路、迎祥路,构建镇域“四纵三横”道路网体系。腾出新空间,施划小车泊位1300余个,电瓶车停车位800余个,有效缓解峡口停车难的难题。

  实现市政设施网络提升。投资2500多万元,实施连丰污水处理站改造提升、集镇南片区雨污管网改造提升、水库移民避险解困四期和工业园区雨污管网建设等一批项目建设,成功创建“省级污水零直排区”。完善生活垃圾分类处置体系,建立高标准示范小区“峡新村水香畈二区”和高标准示范村“峡口镇定村村”。

  优化三大服务,打造生活优美的幸福峡口

  全面提升住房建设水平。着重打造江山南部万人集聚区,实现人口集聚。集镇下山搬迁市级安置区共有5个,安置农户1587户5427人,其中江山市Ⅰ级集聚点(水库移民避险解困项目),规划用地116.25亩,已安置145户431人。

  增强社会服务保障能力。加快推进江山市第三人民医院建设,提高医疗服务供给能力。加强公共体育设施建设,新建峡口镇体育馆,满足全民健身需要。加强江山港、广渡溪、三卿口溪综合治理,新建绿道,打造人居环境优美、健身出行便利的体育生态圈。

  构建幸福养老服务体系。加快推进江山市第三福利院建设,提高养老服务承载能力。全面完成18个行政村居家养老中心建设,提供留守老人伙食保障。

  狠抓三大产业,打造产业优美的活力峡口

  做强工业平台。工业经济提质增效,园区规模从1200亩拓展到1575亩,工业企业从68家增到114家,规上企业从15家增到21家,亿元以上工业企业2家。大力培育龙头企业,为开洋门业争取土地指标132亩用于企业扩大再生产,提高龙头企业产值占比,推动企业上市,凸显示范引领作用。开洋门业、小米家居、圣凯斯门业、金旗门业、德澳塑胶完成智能制造项目改造。

△浙江开洋木业有限公司

  打造现代农业。探索“龙头企业+基地+农户”模式,依托华欣牧业湖羊生态示范园龙头企业,着力走好产业化、基地化、规模化发展之路。今年以来,湖羊项目累计完成投资1.37亿元,完成示范园羊舍、有机肥厂、饲料厂的土建和基础配套建设,预计11月中旬引进第一批湖羊。

  开发旅游产业。成功引进总投资1.5亿元的江山南部首家维也纳国际连锁品牌星级酒店,大大提升商贸服务品质。节会活动渐成旅游品牌,成功举办农民丰收节、第十二届峡里风文化节、浙赣边际蓝莓文化旅游节、新年唱大戏等活动,成功协办江山100越野跑、天空跑、新年登高、五水共治晚会等系列活动。

  推进三大数改,打造动力强劲的数字峡口

  加强数字化整体智治。加快推进“县乡一体、条抓块统”改革提质扩面、迭代升级,依托浙政钉、村情通等数字化应用,推动“浙里党群心连心”、全科网格、乡镇基层治理四平台、两难钉钉群在基层扎实落地。深入推进基层“一件事”改革,逐步实现高频事项、高权重事项、企业群众需求事项全覆盖。

  优化数字化末端服务。加快政务服务大厅智能化升级改造,配置具有网上受理、排队叫号、服务评价等功能的系统设备;推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”便民服务模式,为办事群众提供智能化、人性化服务。自2017年底“最多跑一次”改革实施以来,峡口镇共受理便民服务事项28906件,其中“跑小二”代办事项19876件,办结率达100%。

△社会治理中心

  建设数字化未来乡村。结合农村宅基地制度改革、“县乡一体、条抓块统”改革,按照两个点、两种模式、两个特色的思路,围绕“社区服务中心、邻里中心、健康之家、创业家园”等四类硬件打造,在党建融合、社会治理、数智赋能上取得新突破,积极探索乡村未来模式。

  塑造三大特色,打造古韵优美的人文峡口

  深挖别具一格人文特色。启动三卿口制瓷作坊开发保护项目,总投资5000万元,分3年实施,推进古建修缮,恢复传统烧窑技术,传承古瓷文化。大力推进广渡大公殿、柴村峿峰塔等省级文保单位开发保护工作,通过文化挖掘、“六子七进士”等故事整理,弘扬传统书香文化,打造舒适惬意的研学游览胜地。

  打响文旅产业品牌特色。充分挖掘羊文化,以华欣牧业湖羊生态示范园为载体,集湖羊繁殖、繁育与羊文化、农产品生产与休闲观光、农业旅游为一体,构建产业+旅游+文化的功能体系,打造江山市重要的生态休闲养生度假旅游区。在峡风瓷韵3A景区的基础上,联合枫石、三卿口、柴村3个古村落,启动瓷韵4A级旅游景区创建。

  打造公共文化服务特色。以商贸综合体谋划、物业楼联建为契机,打造特色公共文化空间,建设南孔书屋、乡村朗诵吧等一批“小、特、精”特色文化空间,通过线下综合文化站、线上数字图书馆、志愿者服务等多种形式,搭建群众乐于参与、便于参与的文化活动平台。“送戏下乡”,通过举办各类文艺赛事、节会活动,丰富群众精神生活。

  落实三大举措,打造治理优美的平安峡口

  一支队伍管执法。深入开展一支队伍管执法,整合集镇办、综合执法、市场监管以及其他执法力量,制定执法流程,形成由镇里统一协调指挥的一体化综合执法体系。创新推出“五四”工作法,实现行政执法权、责、能有机统一,实现一支队伍集中管、一张网格靶向管、一个理念高效管目标。

  一杯热茶化民怨。整合网格长、网格指导员、村法律顾问、联村成员、调解室专业调解员等多方力量,成立“清风峡”矛盾纠纷调解工作室,建立镇、村、网格三级信访和矛盾纠纷联动调处机制,开展矛盾纠纷诉源治理,有效调处法庭回流案件。紧扣创建“无信访积案乡镇”目标,率先开展无信访网格、无信访村、无信访积案乡镇“三级联创”,成功化解18件信访积案,获得衢州市政协主席、党组书记周伟江批示肯定。

  一张智网稳民生。成立浙江省首个社会治理综合服务中心,以大融合大联动大服务扩面提升基层治理能效,获得时任衢州市委书记徐文光批示肯定。依托四平台,创新智慧交通、智慧城管管理模式,提升集镇管理水平;各网格事件由指挥平台统一协调处理,并做好跟踪、督办、反馈等工作,实现“受理、执行、督办、考核”闭环管理。

  峡口前程似锦,全力打造江山“一心三区”

  江山市委十四届六次和八次全会,明确峡口打造江山县域副中心的目标定位,江山市委书记童炜鑫在今年6月17日来同桥村调研时,再次明确峡口打造江山县域副中心的目标定位。今年峡口镇向上争取了全国农村宅基地制度改革、全域土地综合整治两项全国性试点工作,“县乡一体、条抓块统”改革和未来乡村建设等全市性重点工作也在峡口试点推进,充分体现了市委、市政府对峡口的高度重视和关心,峡口镇将以实施“1361”战略体系为抓手,抢抓机遇、大干快干,全力打造江山“一心三区”。

  全力打造江山县域副中心。做大做强木业、门业、家具等优势产业,做好低效工业企业有序腾退,对工业园区外亩均税收较好的工业企业,逐步引导入园。全面实施农业现代化,发展高效农业,打造农业“三园六基地”,不断提升农业机械化、规模化和信息化。创建峡口特色旅游线路,挖掘自然、历史、古镇、古村特色,提升现有旅游资源,以千年仙霞古道为核心旅游轴线,以南部美丽大通道为主要线路,开展全域旅游,吸引外地游客,增加区域活力。

  全力打造江山大花园核心区。实施乡村振兴战略,整体规划、系统推进,构建“1+2+3+4”四级镇村体系,形成1个集镇区、2个中心村、3个特色村、4个基层村,有序推动村庄整合。分类实施村庄整治,按照整治提升、特色保护、城郊融合、搬迁撤并等四类,以重要交通道路沿线为重点,推进美丽民居建设,形成外部风格统一、内部各具特色的美丽乡村群。

  全力打造江山县域治理示范区。全力打造“智慧集镇”,不断拓展经济发展、公共服务、社会治理等领域的数字化场景运用,建设“整体智治”现代政府。打造数字乡村全景图、乡村数字治理中心,持续推进乡村智治。加快社会治理中心和基层治理“四平台”数字化建设,抓好“县乡一体、条抓块统”改革,全面加强网格化服务管理,全力打造“网格+”县域治理品牌。健全安全生产和防灾减灾救灾机制,推进应急管理体系和应急管理能力现代化建设,建设更高水平的“平安峡口”。

  全力打造江山共同富裕先行区。聚力打造数字便民服务平台,以政务服务2.0改革为契机,形成市、乡、村一体互动、高效、便捷的便民服务体系。大力推进“互联网+”在民生领域普及应用,扩大数字民生服务。全面实施乡村振兴战略,努力提高村级集体经营性收入,让百姓收入增长速度高于经济增长速度,基本公共服务均等化水平明显提高,打造共同富裕示范区的先行区。       



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「编辑:吴鹏 」
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