新年伊始，在三省边际的廿八都古镇，处处展现着一幅“绿色发展新跨越”的美好图景。集镇主干道旁，一盏盏简洁大气的路灯整齐排列，把淡雅古朴的古镇点缀成一颗璀璨的明珠。文化礼堂内，一批又一批游学的孩子前来体验传统手工艺、品美食赏美景……2020年以来，廿八都镇以初心使命凝聚奋进力量，以担当实干创新古镇发展，统筹推进稳增长、促稳定、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了预期目标。
2020年，廿八都镇先后成功创建国家卫生镇、美丽城镇建设省级样板镇，入选浙江文艺创作采风基地和首批“浙江省职工疗休养基地”，“污水零直排区”创建工作高分通过衢州市级验收，被市委、市政府纳入执行“十条军规”正面典型通报表彰1次。
“十四五”的奋斗号角已经吹响。廿八都镇正朝着新目标翻篇归零再出发。
聚焦平安古镇 守牢三条“安全线”
守牢疫情防线。面对疫情防控，全镇上下以“外防输入、内防集聚”为目标，依托“大数据+网格化”，对重点地区及境外返乡人员实行动态监管，坚决遏制疫情输入。全镇1.1万余人完成“衢州健康码”注册，确保“一人一码”，健康出行。全年累计摸排群众1.12万余人，居家隔离69户182人，成功实现“零输入”“零感染”“零发病”的目标。
守牢安全底线。探索实施“网格+警务”“网格+代表”治理新模式，让矛盾化解在群众“家门口”。守牢治危防患、森林消防、防汛防寒等安全底线，持续开展网络诈骗、食品药品、安全生产等重点领域专项整治行动。对古镇消防设施进行全面检查，重新采购了一批干粉灭火器、消防水带等基础设施，联合旅发公司开展消防演练，进一步提升古镇防灭火能力。
守牢生命红线。以道路交通安全“大会战”等行动为抓手，选优配强交通劝导员队伍，设立多个道路交通联合执勤点，加大对违法载人、未佩戴安全头盔、超速驾驶等行为专项整治力度。坚持“生命至上、安全第一”工作理念，投资100多万元，完成60多处道路安全隐患点整改，增设限速牌、防护栏、警示桩等安全防护设施，有效遏制较大交通事故发生。
聚焦脱贫攻坚 织密三张“保障网”
织密脱贫保障网。坚持“应保尽保、应退尽退”原则，组织“一长三员”对辖区群众开展地毯式摸排核查，确保扶贫对象精准识别率达到100%。坚持“不落一户、不落一人”原则，将市、镇、村三级干部与全镇低收入农户挂联结对，确保扶贫结对全覆盖。利用组团联村等契机，开展进村入户“量体裁衣”活动，为每一户扶贫对象制定详细帮扶措施，确保结对帮扶帮到点上、扶到根上。
织密幸福保障网。强化教育、医疗、住房等兜底保障措施，落实定额用水、用电补助、免费开通数字电视等优惠政策，引进“菜单式”扶贫项目，让低收入农户感受到实实在在的“政策红利”。全年完成低收入农户危房改造28户，推出公益性扶贫岗位25个。
织密增收保障网。强化省林业局扶贫结对措施，发动群众组建专业合作社，拓宽低收入群众农特产品销售渠道。聚焦村级债务化解，完成山峰村、浔里村物业经济用房等项目对外招租工作，鼓励支持坚强村、周村村参与“消薄飞地”项目，统筹推进浔里村、花桥村、坚强村安置区宅基地竞价选位工作。全镇9个行政村2020年全部实现集体经营性收入10万元以上，其中浔里、花桥、枫溪、周村等4个村突破20万元大关。
聚焦乡村振兴 打好三场“攻坚战”
打好重点项目攻坚战。结合“美丽城镇”“5A级景区镇”“省级园林镇”“美丽河湖”等创建，先后投资3000多万元，完成炉峰小区公共休闲场所建设、廿八都镇文化站改造提升、集镇路灯亮化、农民饮用水提标改造、水毁堤坝修复等40多个重点工程项目建设。
打好土地整治攻坚战。对照土地整治“4138”工程，以“钉钉子”精神，完成坚强、山峰、兴墩等村108亩建设用地复垦项目，拓宽古镇发展空间。持续做好农房整治“后半篇”文章，扎实推进复垦复绿、“一米菜园”“口袋公园”建设等工作，让“荒地”变“绿地”。2020年林丰村成功创建农房整治拆后利用示范村。
打好产业提升攻坚战。借助廿八都商会、乡贤会等平台，积极开展招商引资，推动相关高端民宿项目洽谈落地，助力民宿产业提档升级，成功引进“千万级”以上酒店1家——归野·仙霞驿人文酒店，成功创建大山明珠、和悦农庄等省级银宿2家。
聚焦特色品牌 擦亮三张“金名片”
打响廿八都旅游品牌。承办全国全域旅游培训班暨首届全域旅游绿色对话活动、首个国际茶日暨首届江山绿牡丹茶文化宣传日活动，大力推介“一日游三省”“一眼望三省”“一餐品三省”等特色体验项目，打响“住古镇、游三省”旅游品牌。2020年廿八都镇旅游接待人数达63.6万人次，旅游经营收入达5280多万元，分别同比增长12.8%和11.0%。
打响廿八都康养品牌。以古道徒步、绿道骑行、激情漂流等运动康养项目为载体，向上争取项目资金，推动廿八都溪巾竹段综合治理、浮盖山村枫岭关段森林古道修复、“一溪两岸”景观提升建设等工程项目落地建设。积极承办、协办浮盖山峡谷漂流、中国天空跑系列赛等体育赛事，推动古镇体育旅游跨越发展。
打响廿八都研学品牌。先后投资200多万元，完成廿八都镇幼儿园及廿八都镇小学教师宿舍楼改造提升项目，不断提升全镇教育“硬件”水平。强化与衢州学院、浙江机电职业技术学院等高校对接，谋划开展职工疗休养结对、兴墩村森林艺术节、高校专题画展等活动，推动衢州学院大学生实践基地项目签约落地，打造“产、学、研、游”示范点。
聚焦“两山”理论 建设三个“先行区”
建设地役权改革“先行区”。与桃花源基金会合作建立由政府监督、村民参与、桃花源管理的雪岭社会公益型自然保护地，并探索实施全国首例“地役权改革”模式。其间，仅用时30天，即全面完成513户农户、18766亩集体林地设立“地役权”同意书的签订工作，成为桃花源公益型自然保护地项目第一个实现项目区用地签约“清零”单位。
建设跨境治水“先行区”。依托浙闽赣三省边界全域旅游战略合作、浙闽赣省际疫情防控共同体的成功经验，积极与福建浦城县盘亭乡、江西广丰区铜钹山镇对接协商，探索建立生态共治机制，签订跨境治水全面交流合作协议，组建浙闽赣治水微信工作群，通过部署联动、信息互通、资源共享等举措，共同推动出境水质实现跨越式提升。廿八都镇出境水水质常年保持Ⅱ级以上标准。
建设非遗保护“先行区”。以竹艺茶馆为载体，邀请衢州市民间工艺大师、江山市非遗竹编技艺传承人王振富在廿八都镇开设“非遗课堂”，传授竹编技艺，传承和发扬廿八都非遗文化。借助市、县、部门、镇等多方力量，引进总投资1000多万元的廿八都国际非遗活化（手造）博览园项目，启动打造国际非遗保护与传承“集聚区”。
【展望】
乘风破浪，再次起航。站在“十四五”规划开局之年的历史起点上，廿八都镇这颗三省边际的耀眼明珠将以高质量发展为引领，为古镇新一轮高质量发展注入新活力，推动经济社会发展再上新台阶。
培育经济发展新引擎。坚持项目带动，从加强基础设施建设、补齐发展短板入手，加大项目申报和资金争取力度，谋划实施游客接待中心至廿八都小学道路改造提升、浔里村历史文化村落保护、坚强村党群服务中心新建等重点项目。以盘活闲置土地资源为重点，继续推进兴墩等村建设用地复垦，加大“凤栖坞”“太极湾”区块项目盘活力度。
续写美丽乡村新篇章。立足生态优势，以“衢州有礼”诗画风光带创建为抓手，持续推进农房风貌管控、有礼指数“八个一”等工作，全面提升美丽乡村建设水平。聚焦“一村一品”建设，加大地理标志商标申请力度，推动茶叶、铜锣糕、薏米酒等农特产品实现品牌化发展。以“抱团+开发”为重点，继续加强与三省边界对接合作，探索建立跨省域共建共享旅游开发机制，共同推动浮盖山5A景区联创等重点项目取得突破性进展。
交出平安建设新答卷。时刻紧绷疫情防控弦，严防境外输入和个别地区本地疫情交叉感染，进一步落实责任，确保疫情防控稳定态势。纵深推进“网格+党员”“网格+代表”“网格+警务”等治理模式运用，加快构建共建共治共享的基层治理格局。完善应急管理体系建设，推动“雪亮工程”、基层治理“四平台”广泛应用，继续做好古镇消防、防火防汛、安全生产、交通安全等工作。
开创政府工作新局面。树牢依法执政理念，主动接受镇人大工作监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善岗位目标责任制、重点项目分工落实制、重要工作限时办结制等，大力提倡求真务实之风，对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，不断提升政府公信力和凝聚力。
