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新《森林法》解读(一)

来源:江山传媒集团    作者:     时间:2020-06-04 09:07:52    「我要投稿

  1.修改森林权属登记制度(第十五条)。根据不动产登记制度改革,将原来森林法规定的森林、林木和林地的所有权、使用权由人民政府登记造册,核发证书修改为由不动产登记机构统一登记造册,核发证书。

  2.完善集体林地承包经营制度(第十七至十九条)。新修订的森林法注重与新修订的农村土地承包法相衔接,重点强化在稳定承包权的基础上,建立放活经营权、落实收益权的法律制度,明确承包户享有林地承包经营权和林木所有权,可以以出租(转包)、入股、转让等方式流转林地经营权、林木所有权和使用权。明确了集体经济组织统一经营林地的合法性,并对流转程序进行了规范。

  3.健全林业经营者权益保护制度(第二十至二十一条)。规定了不同所有制经营主体对营造林木享有的权益。因生态保护、基础设施建设等公共利益需要征收、征用林地、林木的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》等法律、行政法规的规定办理审批手续,并给予公平、合理的补偿。

  4.实行分类经营管理。按照充分发挥森林多种功能,实现资源永续利用的立法思路,修订后的森林法将“国家以培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统为目标,对公益林和商品林实行分类经营管理”首次作为基本法律制度写入“总则”一章。同时,还在“森林保护”“经营管理”等章节,对公益林划定的标准、范围、程序等进行了细化,对公益林、商品林具体经营制度做了规定,体现了公益林严格保护和商品林依法自主经营的立法原则。

  5.实行天然林全面保护制度(第三十二条)。国家实行天然林全面保护制度,严格限制天然林采伐,加强天然林管护能力建设,保护和修复天然林资源,逐步提高天然林生态功能。具体办法由国务院规定。

  江山市林业局 宣


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「编辑:伍江涛 」
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