根据国务院《娱乐场所管理条例》、文化部《娱乐场所管理办法》及有关文件规定，结合我市游艺娱乐场所的实际，经研究，市文化广电新闻出版局决定开始实施2013年度游艺娱乐场所行政许可工作，具体事项如下：
一、总量 根据浙江省游艺娱乐场所总量和布局规划(第二、三期)，全市计划新增游艺娱乐场所9家。
二、准入条件(一)设立地点。
1、游艺娱乐场所不得设在下列地点：房屋用途中含有住宅的建筑内；博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区；教育法规定的中小学校周围；依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围；各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；车站、机场等人群密集的场所；建筑物地下一层以下(不含地下一层)；与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。
2、与中小学校的距离不得少于200米(游艺娱乐场所与中小学校的距离不得少于200米是指游艺娱乐场所与中学、小学围墙或者校园边界的任意一点向外沿直线的延伸距离不得少于200米)。
3、新设立的游艺娱乐场所必须在同一楼层，不得设置包厢、包间。
(二)规模要求 新设立游艺娱乐场所的营业面积不少于200平方米，装机量不少于40台，其中游艺机种不少于总装机量的60%。
(三)设备条件 游戏设施设备不得含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止的内容，必须是依法生产、进口的产品，并使用由文化部市场司公布的游戏游艺机市场准入机型机种指导目录中的机型机种(详见文化部公布的《指导目录》)。
(四)从业人员规定 1.有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所：
(1)曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；
(2)因犯罪曾被剥夺政治权利的；
(3)因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；
(4)因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。
2.因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
3.国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
(五)消防、环保要求 新设立的游艺娱乐场所应严格遵守《娱乐场所管理条例》和消防安全的有关规定。游艺娱乐场所的边界噪音，应当符合国家规定的环境噪音标准。
三、审批程序
1、报名 报名时需递交申请书，申请书中包括拟申办游艺娱乐场所地点、投资规模及投资人信息等内容。报名地点：市文化广电新闻出版局四楼办公室，联系电话：4021861、615020，报名时间截止6月20日下午5：30止。
2、初审 市文化广电新闻出版局于6月30日前组织规划、消防等相关部门统一现场勘察。相关部门依法对拟设立场所的有关事项提出书面意见，形成决策咨询意见(不同意的书面告知申请人),有异议的或有要求的举行听证。
3、资格认定 经初审符合准入条件家数等于或少于本方案分配指标数的，进入筹建程序。
经初审后符合准入条件家数超过本方案分配指标数的，组织符合准入条件申请人现场摇号，由市公证处现场公证、市纪委、监察局现场监督，确保公正、透明。
①摇号时间和地点：请符合准入条件申请人务必关注江山市信息网上刊登的“初审结果公示”及公开摇号的时间、地点。
②摇号要求：参加摇号时，申请人必须携带与报名时提供的复印件相符的身份证明原件准时到摇号现场，逾期视作自动放弃；未带原件或原件与复印件不符的，一律取消参加摇号的资格。
4、资格公示
初审符合要求的(或摇号产生)的场所，由市文化广电新闻出版局向社会公示，时间7天(具体日期视摇号日期而定)。
5、同意筹建
经公示7天后无异议的，申请人递交申请设立材料(详见第四条)，发给同意筹建批准文件。有异议的要举行听证，听证通过后，按上述规定在规定的时间内补齐材料，发给同意筹建批准文件。申请人不在规定时间内提供材料的视为自动放弃，资格取消。
6、消防、环保程序
申请人按照消防、环保部门有关规定，分别到消防、环保部门申请审核。
7、验收 上述程序完成后，申请人持验收时提供的申报材料(详见第五条)到市文化广电新闻出版局行政服务办事窗口申请验收。
8、许可前公示
根据审批程序，市文化广电新闻出版局向社会公示拟开办游艺娱乐场所信息，有相关单位或个人提出要听证的举行听证。公示时间为10个工作日。
9、颁证
公示(听证)完成后没有异议，其申办材料、场地及场所内所有游戏设备经验收审核通过的，发给娱乐经营许可证。申请人持娱乐经营许可证和公安消防、环保部门批准文件到工商部门申请营业执照，并在取得营业执照后按照《娱乐场所管理条例》等有关规定，向公安机关备案。
五、申请设立材料
1、申请报告；
2、投资人员、拟任法定代表人或主要负责人的身份证复印件；
3、经营场所产权证复印件及与权证相符的租赁意向书各1份，无产权证的，应提供相应的《江山市房屋建筑工程竣工验收备案表》及《建设项目规划验收合格证》；
4、申请配套设立的，应提供商场、宾馆、综合性文化体育设施的相关证明材料；(营业执照复印件、同意设立意见书、房屋产权证明)
5、与房屋产权证相符的场所租赁协议1份；
6、经营场所地理位置图及标明尺寸的平面图各1份；
7、工商行政部门出具的《名称预先核准通知书》，增设经营项目的提供《营业执照》；
8、组织机构和章程(企业组织形式须提供)； 9、投资人员、拟任法定代表人或主要负责人没有违反《娱乐场所管理条例》第四条、第五条、第五十二条第一款、第二款规定情形的书面声明和公安部门核查属实函；
六、验收时提供的材料： 1、游戏、游艺机清单(包括名称、机型、机种、数量、生产厂家等)；
2、场所设施、设备布置平面图； 3、游戏、游艺设备购置发票复印件；
4、资金信用证明；
5、消防部门的验收意见； 6、环保部门出具的环境影响报告表的批复；
7、环保部门环境边界噪声符合标准的有关文书； 8、法律、法规规定的其他资料。
七、其他规定
1、申请人应自同意筹建之日起6个月内完成筹建，逾期不能完成筹建的本次申请无效，指标由市文化广电新闻出版局收回，由此造成的一切损失由申请人自行承担；
2、申请人必须在取得市文化广电新闻出版局《同意筹建意见书》后方可开始筹建，否则造成的损失由申请人自行承担；
3、申请人不得将指标变相转让，不得变更场所地址，报名时地址、申请人姓名与验收审核办证地址、负责人姓名必须一致，否则视同自动放弃，指标由市文化广电新闻出版局收回； 4、原依法设立的游艺娱乐场所变更场地、经营规模，包括改建、扩建经营场所的，按上述设立和准入条件执行；
5、最后同意筹建的游艺娱乐场所家数少于指标数，剩余的指标不再另行公告，有意开办游艺娱乐场所的单位和个人可向市文化广电新闻出版局提出申请，市文化广电新闻出版局按申报顺序及法定程序进行审批，直至指标用完。
6、本方案解释权归江山市文化广电新闻出版局。
附件：相关参考法规、文件资料
江山市文化广电新闻出版局
2013年5月30日
相关参考法规、文件资料
1、《娱乐场所管理条例》
http://www.gov.cn/zwgk/2006-02/13/content_187029.htm
2、《娱乐场所管理办法》
http://www.gov.cn/flfg/2013-02/06/content_2328254.htm
3、《浙江省文化厅关于加快文化市场繁荣有序发展的若干意见》(浙文市[2012]96号)
http://www.zjwh.gov.cn/zwxx/2012-10-16/2457.htm
4、《浙江省游艺娱乐场所总量和布局规划(第二期)》(浙文市〔2011〕159号)http://www.zjwh.gov.cn/zwxx/2011-12-26/115483.htm
5、《浙江省游艺娱乐场所总量和布局规划(第三期)》(浙文市[2013]36号)http://www.zjwh.gov.cn/zwxx/2013-03-20/2506.htm
6、《关于下达第二期游艺娱乐场所审批指标的通知》(衢市文广发〔2012〕5号)
7、《关于游艺娱乐场所指标分配的通知》(衢市文广发〔2013〕22号)
8、游艺游戏娱乐场所准入机型目录
第一批准入机型目录：http://www.hncm.gov.cn/article.do?action=detail&id=2186
第二批准入机型目录：http://www.mcprc.gov.cn/xxfbnew2011/xwzx/ggtz/201111/t20111121_133910.html
第三批准入机型目录：http://www.mcprc.gov.cn/sjzznew2011/whscs/whscs_zhxw/201112/t20111205_220192.html
第四批准入机型目录：http://www.ccnt.gov.cn/sjzznew2011/whscs/whscs_gg/201201/t20120110_227510.html
第五批准入机型目录：http://www.mcprc.gov.cn/sjzznew2011/whscs/whscs_ylsc/201206/t20120627_256201.html
