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与时俱进 保民平安

来源:江山新闻网    作者:zhoug     时间:2017-01-10 09:10:12    「我要投稿

  今天是全国第31个“110宣传日”。“有危难找110!”市公安局110指挥中心成立至今,已走过20个春秋,守护群众7000多个日夜,它成了群众心中的“保护伞”。

  为发挥职能作用,110指挥中心坚持规范化、动态化、信息化、人性化发展,加强快速反应能力和准确指挥调度水平,在社会应急联动工作中发挥主力军作用。2016年,“110”共接警103973起,平均每天接警280余起、处置有效警情190余起,为地方经济健康发展、社会和谐稳定保驾护航。

  夏季治安防控巡逻

  市公安局110指挥中心、市应急联动指挥中心指挥大厅

  2016年9月26日,贺村发生一起雇人催款并伤及多人案件,指挥中心工作人员立即组织进行视频侦查,不到一个小时,三名嫌疑人被顺利抓获。 

  

  顺应群众期待,“110”一拨就灵

  近日,家住市区的老王早上出门散步时,发现解放南路浦发银行门口一棵树的树枝快掉下来了,可能砸到过往的行人和车子。他第一时间拨打了110报警电话,经过部门协调,市园林局派人赶到现场处理。事后,老王还接到市应急联动指挥中心工作人员打来的回访电话,他感到非常满意。

  “110更管用了。”“110更快了。”“110可以协调好多政府部门呢!”……这几年,“110”不断获得群众好评,是什么让它赢得好口碑?答案很简单,过程却漫长。

  “1996年8月,市公安局成立110指挥中心,我们用实际行动为全市人民打造更加平安稳定的社会环境。”市公安局110指挥中心教导员宋福华介绍,一些涉及城建、民政、环保、社保、工商、卫生等非警务类报警求助的警情,由于受职能职责限制,仅靠公安机关难以快速有效地进行处置,成为困扰公安机关接处警工作的重要问题,也影响了政府职能体系的公信力。

  为顺应群众对公共安全和应急服务的期待和需求,2010年12月,经市委、市政府同意,成立市应急联动指挥中心,与公安110指挥中心合署办公,把自然灾害、安全生产、公共卫生等各类突发事件的应急指挥,纳入指挥调度系统,并授权代表市政府行使相应职权,赋予指挥调度、通报协调、装备调用、检查督导等职能。

  此后,我市扎实推进应急联动指挥体系建设,逐步建成横向到边、纵向到底,协调有序、运转高效的社会应急联动机制。2012年9月,又把承担有应急处置和紧急救援职能的公安、民政、卫生、安监等77个政府部门及企事业单位纳入社会应急联动工作体系,并按照承担的职责任务和服务民生的紧密程度,划分为三个联动层级。公安、安监、住建等34个承担经常性社会服务和应急处置的部门,实行一级联动;教育、旅游、国土资源等32个非经常性承担社会服务和应急处置的部门,实行二级联动;民宗、发改、财政等11个不直接参与社会服务和现场处置任务的部门,实行三级联动。

  2014年12月,社会应急联动指挥平台建成投用,实现了统一接警、统一预警、统一指挥、联合行动,为群众提供便捷的救援服务,为政府快速有效处置突发事件提供了保障。应急联动体系的建成,极大地破解了群众涉及城建、民政、环保、社保、卫生等非警务类报警求助的警情处置难题,让百姓的求助真正实现“一拨就灵”。

  畅通联动渠道,“110”一呼百应

  “现在开始点名,请各单位报告值班领导和值班人员……”这是我市社会应急联动指挥中心工作人员进行每日点名,各部门值班人员利用手中的对讲机或值班电话、手机,一一回复。为确保指挥渠道高效、畅通,社会应急联动指挥中心每天对住建、安监、林业、水利等37个联动部门实行点名制。

  当群众拨打“110”报告非警务类警情或需要其它部门协同处理的警情时,就由市社会应急联动指挥中心专职工作人员,根据求助事项,用对讲机或电话,采取“点对点”的扁平化指挥模式直接指令相关单位进行处置,确保接到的每一起非警务类报警求助警情,能及时指令到位,快速有效处置。

  宋福华介绍:“为确保应急联动指挥体系高效运转,市应急联动指挥中心研究制定了《非警务类报警求助联动处置流程》,从非警务类报警求助警情的接收、先期处置、指挥调度、请示报告、跟踪反馈等环节进行细化,规范化处置各类非警务类报警求助警情。”

  我市还建立社会应急联动处置常态演练机制,2016年共开展3次规模较大的应急联动演练,先后有49个单位、201人次、56辆汽车、8辆摩托车参加,提高了处置突发性事件的能力;建立常态的联席会议工作机制,定期对应急联动体系日常运作情况进行分析总结,不断完善和改进体系建设;出台了《江山市应急联动工作考评细则》,并纳入到平安江山的考核中,把应急联动工作落到实处;将各乡镇、街道纳入一级联动单位,联动处置辖区范围内的群众报警求助,形成处置合力。

  目前,我市“党委领导、政府负责、指挥平台统一、部门广泛参与、联动工作顺畅、处置快捷高效”社会应急联动工作体系已形成,并正常开展工作。

  认真履职尽责,“110”一心为民

  2016年4月9日13时14分,保安乡化龙溪村达坞自然村路段,一辆大型客车与一辆重型厢式货车发生碰撞,客车内人员被困,驾驶员受伤。市应急联动指挥中心接警后立即指令“120”、消防大队,乡镇干部到场处置。经处警单位全力施救,被困人员全部脱困,受伤人员得到及时救治。

  2016年5月9日9时24分,峡口镇大峦口村岭丈坑山体发生塌方,导致道路受阻。市应急联动指挥中心接警后,立即指令交通局路政大队、国土局、峡口镇到场处置。经各联动单位共同努力,道路在当天中午恢复畅通。

  2016年5月15日11时9分,七星亚龙湾售楼部燃气管道破裂,有气体泄漏。市应急联动指挥中心接警后,立即指令城北派出所、消防大队、安监局、燃气公司到场处置。各处警单位及时到现场疏散人群,展开施救,排除泄露隐患。

  2016年7月13日2时36分,市应急联动指挥中心接报称:某小区电梯故障,有人被困。市应急联动指挥中心指令城北派出所、浙江航于电梯有限公司、“120”到场处置。各处警单位及时派人施救,被困人员得以脱困,无人受伤。

  2016年8月21日9时25分,在江郎山登天坪,一游客突发心脏病,需要紧急救助。市应急联动指挥中心接警后立即指令辖区派出所出警,同时联动“120”、旅游局工作人员到场处置,病人得到及时有效救助。

  2016年9月21日6时19分,衢江公路社后加油站路口,一辆装有化工产品的槽罐车发生侧翻。市应急联动指挥中心接警后立即指令交警大队、城北派出所出警,同时联动“120”、环保局、交通运输局、江化公司、双塔街道到场处置。各处警单位及时到现场疏散人群,展开施救,排除了泄露隐患。

  2016年11月4日13时59分,某砖厂因欠薪30多万元,20多名贵州籍农民工多人坐在该厂3楼过道栏杆上,扬言要跳楼。市应急联动指挥中心接警后,立即指令辖区派出所、特(巡)警大队出警维护现场秩序,同时联动人力社保局和乡政府到场处置,经过分工协作,最终,厂方与讨薪农民工达成和解协议。

  在突发情况中,各联动单位履职尽责,规范工作流程,行动迅速有序,把突发公共事件及非警务类报警救助联动处置工作作为一项保安全、保民生的政府工程来落实。2016年,市应急联动指挥中心共调度联动成员单位处置各类群众报警4053起,其中,涉及水、电、气等生活类报警求助505起,城市管理类报警求助198起,120医疗急救类报警求助735起,其他类型报警求助2615起,化解矛盾纠纷1513起,为国家、集体和群众挽回损失520余万元。

  案例展示

  凌晨两点多,110指挥中心接到毛某报警,称其在常山至贺村公路发生货车侧翻事故,车上共有两名驾驶员,其中一名驾驶员被困驾驶室内,请求救援。接警员询问详细地址,可毛某是外地司机,加上夜色黑暗,无法辨认并描述具体地址。

  “救人要紧!”指挥长根据报警人提供的简要地点信息,立即指令相关的城北派出所、贺村派出所、坛石派出所、交警城区中队、交警贺村中队,沿途寻找事故车辆,同时联动“120”,派出两辆急救车。由于报警人提供的事故地信息非常模糊,近20名警力、5辆警车、两辆急救车,在经过半小时的搜寻后,才在坛石镇郭丰村附近发现事故车辆,遗憾的是没能及时抢救被困人员的生命。

  如何正确拨打110

  第一是快。报警时一定要就近、及时,越快越好。

  第二是准。报警人对所报警的事件,不要夸大其辞,以免影响民警对问题性质的判断。

  第三是清。报警时要清晰讲述案发的具体地点、时间、报警人的姓名及联系方式等内容。如对案发地不熟悉,可将现场附近的明显建筑物、大型场所、单位的具体名称提供给“110”。

  第四是等。报警完毕后,如没有特殊情况,应在现场等候,不要离开,随时注意民警是否到来,主动与民警取得联系,以便民警及时了解情况,进行处理。

  2016年10月下旬的一天晚上,110指挥中心接到毛某的报警电话,称火车站附近的红绿灯一直亮着红灯。接警员立即指令交警前往现场,然而,在此后的一个小时内,醉酒的毛某不断拨打110报警电话达5次之多,重复讲述红绿灯不能通过的现象。接警员答复称交警已现场核实没有故障,在保证安全的情况下,可以正常通过。毛某却因酒精作用仍不听劝告,不停拨打110报警电话。

  次日下午,经过批评教育,酒醒后的毛某认识到自己的行为已经影响到公安机关的正常工作秩序,遂主动到指挥中心,向工作人员赔礼道歉。

  小编提示

  在该事件中,毛某的行为已干扰了110指挥中心的正常接处警工作。如情节严重,将涉嫌扰乱公共秩序,要负相应法律责任。

  110骚扰电话是指恶意、随意或无意拨打110报警和干扰正常接处警工作的电话,从而造成人为占线,浪费资源,贻误民警出警处置。

  法条链接

  根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第(一)项规定,对于拨打110骚扰电话的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。

 

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「编辑:周耕 」
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