“十二五”期间，全市上下牢固树立“项目是经济工作第一抓手”理念，抓项目、推项目、攻项目，使一批又一批大项目、好项目在我市落地生根、集聚成长。2011年至2015年，我市共实施重点项目492个，累计完成投资260多亿元，其中2015年实施的104个“四大百亿”工程，全年累计完成投资66.6亿元，完成投资额为历年最高，比上年增长8.54亿元。

　　一串串的数字恰似一个个跳跃的音符，演绎着项目建设的“加速度”，也奏响了江山经济蝶变的主旋律。

　　保姆式服务项目前期提速

　　“开业首日人流量大概有六七万人次，后续六天保持四五万人次，自试营业以来，日营业额达50多万元。”不久前，大润发超市江山店正式开业，作为总投资1.5亿元、建筑面积4.68万平方米的服务业重点项目，业绩令人欣喜。

　　2013年12月，完成企业名称核准和企业注册；2014年1月，完成地勘报告、环评报告等；2014年4月，完成所有前期手续报批，项目开工建设……与销售业绩同样令人惊喜的是大润发超市江山店项目的建设速度，其中，从项目环评批复到施工许可证办理，整个审批流程仅用了49个工作日。

　　项目前期进度如此之快，除了专门选聘干部担任重点项目的“店小二”，为项目提供全程代办帮办服务之外，也是我市积极推进行政审批制度改革、多部门联合加快审批进度的成果。

　　“十二五”期间，我市创新实施投资项目“五位一体”审批代办服务机制，由企业自行确定“联系员”，相关工业平台或乡镇(街道)配备“代办员”，职能部门提供“协办员”，市行政服务中心设置“导办员”，纪委监察局明确“督办员”。通过“五员”联动，实现每个环节都有专门人员提供服务。

　　此后，我市还专门出台《重大工业投资项目审批直通车试行办法》，规定在本市审批权限范围内，无明显“负外部性”，且经市工业投资项目决策咨询工作领导小组审议同意进入“审批直通车”的重大工业投资项目，合并项目动工前的各项审查环节，以提高项目审批效率。

　　大润发超市江山店项目仅用了49个工作日，就走完10多个行政审批流程，项目进度比原计划提前近两个月；捷姆轴承滚子有限公司演绎了“当年招商、当年落地、当年开建、当年投产”的“江山速度”……审批流程的简化和人员的全程跟进，为一大批重点项目插上了提速增效的翅膀，实现了“早开工、早建设、早投产、早见效”。

　　问题式攻坚项目难点破解

　　连日来，在江滨南路延伸段工程虎山大桥至滨江高中段现场，施工人员抢抓天气晴好的有利时机，加紧施工，力争春节前完成主车道主体结构建设。然而，作为连接江山市区与莲华山工业园的重要纽带，工程一度由于资金、用地等难题，而迟迟无法动工。

　　我市启动“百大项目、百日攻坚”活动后，联系市领导多次前往现场协调解决问题，各责任单位加紧克难攻坚，使一系列制约项目开工的难题得到有效解决：经济开发区预拨征迁资金5000万元；住建局预付征迁资金1000万元；清湖镇8月中旬完成虎山大桥至滨江高中路段3户房屋的拆除……各单位协同作战，促使虎山大桥至滨江高中路段去年8月底，顺利动工。

　　如今已实现并网发电的正泰江山200兆瓦太阳能林农光互补地面电站项目，在建设通往国家电网220千伏清漾变电站14.5公里的输电线路时，曾经面临土地征用、通信光缆和电线迁移等一堆“硬骨头”。对此，项目临时党支部书记方朗天，及时组织召开临时党支部会议，共同商讨对策，多方沟通协调，一一落实举措，最终促成了项目的顺利完工。重点项目投资大，涉及面广，难题也多，如何克难攻坚，排除障碍大干快上？我市在广泛征求意见的基础上，进行了一系列探索尝试。

　　近年来，我市相继开展“百大项目、百日攻坚”、重大项目领导“挂帅作战”、“把党旗插在项目上”等活动，通过组织力量集中攻坚，市级领导挂帅推进，临时党支部重点解决、“项目问答”检验成果等方法，使重点项目建设过程中的施工用地、土方转运、杆线迁移等难点问题得到及时协调解决，为项目顺利推进打下了良好基础。

　　倒逼式机制项目进展飘红

　　制瓶、灌装、包装……一瓶瓶纯净水经过多道工序后统一装箱，发往上海、杭州等地。自去年10月投产以来，江山娃哈哈饮料食品有限公司的生产车间一直很忙碌。

　　“从动工建设到正式投产，仅用13个月。是企业抓发展的激情和干部服务发展的热情碰撞后，倒排工作计划，分段招标建设，才合力跑出的‘江山娃哈哈’速度。”对于项目的快速建成投产，公司总经理董鹏涯感慨良多。

　　而这一切的背后，我市日益完善的项目推进倒逼机制功不可没。

　　为加快推进重点项目建设，我市持续开展“大干项目、干大项目”活动，建立工作路线图、时间表、责任状“三位一体”的重大项目推进制度；完善“多办联合”督查制度，实行“每月重点查、半年全面查”，对重点问题和交办事项进行定期督查通报，对责任单位的投资完成情况进行公开评比排位，让各大项目比出压力、比出动力、比出干劲。

　　在此基础上，又高规格地开展了重点建设项目“互看互学”现场观摩、土地征迁“互学互促”专项推进、重点工程集中开工和重点项目大走访等系列主题活动，倒逼项目服务水平进一步提升，要素保障进一步落实，工程建设进一步提速。

　　时时抓项目、月月有计划、季季有行动，常态化推进项目高效实施，使全市上下呈现“千辛万苦跑项目、千方百计上项目、竭尽全力干项目”的浓厚氛围。江山电子商务创业基地、峡口水库引水工程、天象汽车基础零部件、创鸿城时尚家居等一个个在建项目全速推进；娃哈哈饮料食品、中国消防安保城、伦宝金属无缝钢管等一批批重点项目提前投产达效，悄然培育出更多新的经济增长点。

　　百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。随着越来越多的重大项目在江城开花结果，相信在未来五年，我们将继续在转型升级、跨越发展的征途中踏歌前行。

　　(徐璐钟震宇金程宏)