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一支支幸福江山的前奏曲，在巍巍的江郎山下不断萦绕，律动在党员百姓心田。
2009年，“三民工程”开始走进全市基层群众的生活，通过几年来的不懈努力，基本做到了建立民情档案集智于民，定期沟通民情还权于民，为民办事全程服务造福于民。
2011年7月，一场关于“幸福”的实践在江山大地悄然展开，这一年，市委、市政府部署实施了“幸福江山连心服务”工程，并实现了与“三民工程”的无缝对接。
2011年8月底，全市上下开展的声势浩大的“跨越发展”解放思想大讨论活动，为“三民工程”创标定标提供了一次大好的契机。
今年4月，市委召开“幸福江山连心服务”工程暨“三民工程”标准化建设推进会，提出将“幸福江山连心服务”工程建设成为江山版的“三民工程”，着力打造更加高效便捷的为民服务平台。
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“三民工程”是指建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务。短短3年多的时间，“三民工程”迅速地改变着基层组织的工作形式，密切了党群干群联系，推动了党领导下的村民自我教育、自我管理、自我服务。
建立民情档案“三张单”：村情单、户情单、事情单，把百姓情况装进心里
从姓名、年龄、家庭收入等常规内容，到技能特长、培训需求，甚至田地、山林界址，通过民情档案村情单、户情单、事情单一目了然。
在全面推进网格化管理中，我市将20个乡镇（街道）295个行政村，以村民小组为单位，科学划分为5896个块状网格单元，集中配备网格连心服务员、“幸福使者”1万多名。无论村情、户情还是小小的事情，连心服务员、“幸福使者”通过一次次的奔波收集，一回回的促膝长谈，使全市15万多户农户有了属于自己的档案。
建立民情档案，把百姓情况装进心里，丰富实用、动态管理、及时更新的档案资料，正逐步成为乡村工作的有效“法宝”。
走进凤林镇桃源村的民情档案室，该村档案管理员项寿根熟练地从档案柜中拿出了档案查询利用的记录本，随便拿来一户农户的档案盒翻看，厚实丰富的档案里，基本情况、荣誉证书、生产权证、健康档案、技能证件等“五必进”内容一应俱全、一目了然、一类不漏，无言的档案述说着背后“幸福使者”进户奔波、收集信息的一个个动人故事……
民情建档工作在向社区延伸和拓展。东门社区分类建立了空巢老人、留守儿童、困难党员、残疾人员、矫正人员、稳控对象等六类特殊群体档案，利用这些档案，社区干部、党员连心服务员经常性对他们开展走访、帮扶。
新塘边镇通过“在外能人十大知晓”档案，为发展巧借“外力”，已争取建设资金300多万元；
大桥镇通过在外务工人员的民情信息反映诉求，建立了创业基地，实现了外出人员在家创业的愿望；
清湖镇花园岗村利用民情档案中记录的农户详实田亩数据，成功调处了村民田地纠纷事件……
启示：干部重心要下移
基层干部不知道群众所思、所想、所盼，与群众“讲同一种方言，没有共同语言”；行政村撤并，小村变大村，村务材料缺失、遗漏，都会影响村务正常开展。一些地方基层组织管理的滞后，导致各类矛盾纠纷迭出，给基层管理工作带来新挑战。通过干部重心下移，建立民情档案，把民情摸上来了，把干群联起来了，把民事办起来了，把民心聚起来了，从而实现群众的满意度升高了，群众的幸福指数提高了。
构建民情沟通“三个一”：一日一值班、一周一集中、一月一沟通，察民情顺民意，与百姓心贴心解难题
一日一值班、一周一集中、一月一沟通，党群时时沟通、处处互动，开展了10多年的“三个一”制度，已经深入人心、深受欢迎，成了标准化的重要内容。
“一名值班干部、一部值班电话、一本值班记录”。村级“幸福江山连心服务”工作站，是一个敞开式的“会客厅”，村民有想法、有建议、有事情，随时都可以在工作日内，前来向值班干部“一吐为快”，能够解决的马上解决，不能解决的记录在案，也能得到承诺。
每个星期二，在全市各村的村级活动场所内，都会出现乡村干部、市农村工作指导员、有关部门工作人员忙碌的身影。这一天，市乡村三级联动，开展联合办公，为村民集中办事，提供政策咨询、技术指导、法律援助等服务。为此，市委专门出台规定：全市性和各部门组织的需要较多乡镇领导或干部参加的会务活动，尽量避免安排在周二。
每月15日，各村还会组织开展党员学习、远程教育、民主议政等民情沟通活动，在干群的互动交流中，加强沟通，解决问题，拉近距离，增进感情。
沟通民情，就是要“听民声、察民意、知民情、解民忧、帮民富”。“入户交心，使我们明白了应该干什么和怎么干，这是坐在办公室所不能了解到的。”廿八都镇人大副主席罗方忠联系枫溪村，在一次走访过程中，听到村里的不少山药种植户反映，种植山药需要挖土1米左右深，而手工翻耕效率低、难度大，便马上找山药合作社社长傅金华商量，制订了因户制宜的解决方案：对于连片种植3亩以上的农户，由镇里出资雇小型挖掘机帮助农户松土；对其他种植户，镇里直接补助部分资金。
据悉，今年以来，全市各地借助“一日一值班、一周一集中、一月一沟通”的平台，开展了各种形式的沟通活动2100多场，共征求意见建议3500多个，已经解决事项2300多件。
启示：民情沟通常态化
党员干部与群众是鱼水关系，离开了群众，就一无所有。走到群众中进行面对面交流，心贴心沟通，才最直接、最有效、最受群众欢迎。只有蹲得往、沉得下，走到群众中间去，才能吸收到机关里所得不到的养分，才能制定出有效的工作方法，才能真正为老百姓多办实事、多解难事。我市定期沟通民情，便是在机制层面，畅通了听取意见、解决问题的渠道，从而及时解决群众所反映的诉求，带来了干群一家亲、干群同连心、干群共幸福的喜人局面。
打造为民服务“三平台”：一线即服务热线、一网即服务网络、一窗口即服务中心（站），麻烦留给干部，方便让给百姓
“我们遇到什么难事，只要找到村便民服务中心，总能得到满意的答复。”近日，新塘边镇彭村村村民叶高德手捧刚刚拿到的土地证高兴地说，以前办事跑到镇里，不知道找哪个办公室和哪个人，现在只要跨进村便民服务中心，什么事都能找到专人解决。
只有把人民群众放在心上，人民群众才会把我们放在心上。我市以“连心服务热线、连心服务网络、连心服务中心（站）”为内容的为民服务“一线一网一窗口”，确保服务群众有场所、有渠道、有平台，实现服务群众线连线、点对点、面对面，干部都情愿把麻烦留给自己，把方便让给百姓。
在凤林镇，你可以经常听到一个数字：“4888365”，这是一个家喻户晓的电话号码。“民生365，服务每一户”，这是热线电话的承诺。“你好，我父亲今年57岁，请问参加居民养老保险要交哪些资料，办哪些手续……”近日，南坞村村民杨某打进了热线电话，热线管理员小毛立即将电话转接给了分管劳动保障工作的干部，杨某当场得到了满意的答复。服务，还在向纵深发展。凤林镇配套建立了快速民生服务系统，对热线电话进行同步记录，如涉及办理证件或审批事项，则直接转接至业务人员，并由代办员及时上门帮办，真正实现“群众动动嘴、干部来跑腿”。
为民服务的载体、内容不断升级。当今社会，互联网的迅速发展正改变着人们的生活。我市统一设置的“幸福江山连心服务网”应运而生，市、乡、村三个层级一网贯通，拉近了干群之间的距离，促进了当地经济社会发展。
承载着服务热线、服务网络的便是一站式的“幸福江山连心服务”工作中心（站），三者合一形成了“一线一网一窗口”的服务主阵地。
贺村镇的“连心服务工作中心”上半年才建成投入使用。中心有20多个窗口，除办理本镇医保、计生、农技等事项外，还有卫生、工商、经信等13个部门入驻。“24小时内给个答复，1个星期内给个结果”，这是窗口服务作出的承诺，铿锵有声，一诺千金，深受党员群众的欢迎和好评。“以前我们老百姓办事都要跑到市区，办一件事情都要跑好几个部门，而现在我们贺村镇有了连心服务中心后，我们老百姓办事情一次性就能办好，给我们带来了很大的方便。”贺村镇湖前村计生联系员叶月红高兴地说。
“一线一网一窗口”在实实在在为群众排忧解难的同时，一支支民间自发组织的团队也在积极地服务群众，他们活跃在乡村和基层，竭尽所能开展各种服务活动。
阿毛电力专业服务队、大学生村官法律服务团等，为群众提供专业优质、规范热情、方便快速的服务；
峡口镇的“党员民生服务队”，在每个传统墟日风雨无阻地摆摊设点，为农民群众答疑解惑；
新塘边镇的“老娘舅”调解团，在农民哲学家姜汝旺的带领下，运用哲学思想化解群众矛盾纠纷；
周家青社区的“爱心蜜蜂义工站”，长年为残疾人、困难家庭、空巢老人、下岗工人等提供生活救助、精神慰藉；
安泰社区的离退休党员“先锋自行车队”，经常穿梭在大街小巷，开展义务巡逻、环境保护、政策宣传等活动……
目前，全市已组建各类服务团队500多支，开展服务活动2500多场次，受惠党员群众3万多……
启示：为民服务零距离
我市打造为民服务“三平台”，探索服务群众“零距离”、“一站式”办事模式，在解民忧、办实事上下苦功，让越来越多的乡村做到“群众办事动动嘴、干部帮忙去跑腿”，从而推动乡村干部从“对上负责”向“对下负责”的转变，实现上级组织和农民群众的“双满意”。
后记：“三民工程”试点标准化建设以来，“三个三”的标准体系贯彻落实到位，实现点上扩散开来，全市面上渐成涟漪。“幸福使者”走村串户的热情激发了，党员干部干事创业的激情迸发了，干群一家亲的深情浓厚了，进而党组织的战斗堡垒作用更强了，村级运行更顺畅了，农村社会更和谐了。
同时，也得到各级领导的充分肯定和赞扬：
中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志曾对此项工作作出重要批示：“三民工程”寓管理于服务中，寓监督于参与中，推进了基层民主政治建设和农村经济社会发展。
省委书记赵洪祝指出，“三民工程”充分体现了服务型基层党组织建设以人为本的精神。实施“三民工程”，正是抓住了“建设服务型基层党组织”这个根本点，从而推动了党领导下的村民自我教育、自我管理、自我服务组织。
省委常委、组织部长蔡奇指出，要深化“三民工程”，在标准化、规范化、信息化、长效化上多下功夫，力争提升为衢州的党建品牌。
衢州市委书记陈新指出，要抓好“三民工程”的扩面提升工作，努力打造服务型党组织建设的“衢州标准”。
衢州市委常委、组织部长赵建林指出，要坚持“四大原则”，把握“六个度”，开展“三民工程”标准化建设，增加群众的满意度，提升群众的幸福感，增强群众对党组织的信任度。
市委书记陈锦标指出，要突出“简便、易行、实用、有效”的原则，深化完善标准体系建设，着力打造更加高效便捷的为民服务平台，确保“幸福江山连心服务”工程取得干部受教育、群众得实惠的成效。
