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近日,记者来到市区西塘巷的西门托老院,但见八九位老人或聊天或看电视或看报,生活不寂寞,老有所乐。从农场退休的、今年89岁的毛老对笔者说,前几年妻子去世后,自己腿又摔伤,曾雇了专人服侍,生活虽有人照顾,但一到晚上就感到一个人孤零零的。自去年10月下旬来到西门托老院后,老人说,生活有人照料之外,托老院里几位老人住在一起“热闹”,不再感到孤单寂寞了。
据多年从事社区工作的西门托老院负责人黄月英介绍,她是在看到社区的空巢老人孤单过日子、有了病由于子女工作忙往往无人照顾的境遇后,与人合伙租用了房屋予以装潢,并于去年10月1日开张了这家托老院的。不久,共能吸纳10位老人的托老院就已住满,但还有许多空巢老人要求入住托老院。于是今年初又租用了附近的一座160平方米的平房着手装潢,预计近期便可再吸纳14位老人居住。黄月英说,来托老院居住的基本上是单身老人,大多年龄在80岁以上,迫切需要人照顾,但子女或在外地,或因工作忙照顾不到。“西门社区在去年的人口普查时,查到在总人口近9000人的社区中,60岁以上的老人就有3000余人,其中子女不在一起居住的空巢老人有千余人。”黄月英说,这1000余人中进福利院和雇有保姆的有300多人,另有600多空巢老人过着生活孤单、无亲人照顾的生活。
同西门社区一样,空巢老人的养老问题已是一个日趋紧迫的问题。据有关部门统计,目前我国空巢老人家庭已达到老人家庭的25.8%。在我市,到2010年12月,就有60岁以上的老人97104人,占全市总人口的16.24%。第五次人口普查统计时,我市65周岁及以上的农村老人就有41280户、50894人,其中空巢老人家庭有14174户、19819人,占农村65周岁以上老人的38.9%。
之所以会有这么多空巢老人,市民政局的干部分析,一是大量青壮年劳力外出打工,留守的便大多数是老人、妇女和学龄儿童了。如1.2万余人口的张村乡,外出劳力就有近6000人。二是城市优越的资源配置使一部分中青年人携儿带女来到了城里生活,而大多数老年人不愿改变生活方式,留在了老家孤零零生活。三是家庭规模的缩小,以及老年人不愿与年轻人共同生活等原因,也使得一些老年人空巢生活。但必须看到的是,相当一部分空巢老人经济状况不好,生活水平较低,仅靠自己种田、养禽畜、种蔬菜等艰难度日,就医的问题也较突出。特别是空巢老人的精神文化生活贫乏。民政部门的调查显示,有8.9%的空巢老人认为孤独是他们生活中的最大困难。调查的1682个空巢老人中,经常去老年活动场所和参加老年文体组织的,分别只有201人和55人。于是一些空巢老人平时进庙烧香,用宗教的方式进寄托心灵。还有部分空巢老人得不到子女的供养,合法权益受侵害,但又忍气吞声,家丑不愿外扬。
如何让空巢老人老有所养,生活不寂寞?业内人士认为,首先政府部门要建立健全老年人养老保障政策和制度,加大养老机构的财政投入,形成城区有老年文体活动中心,乡镇有老年文体活动站,村有老年文体活动室等老年服务网络体系。同时要设立政府居家养老服务专项经费财政投入机制,向85岁或90岁以上老人和生活困难的空巢老人发放一定数额的居家养老补贴。要设立社会化养老服务补贴财政投入制度,向市场化运作的养老服务机构提供优惠政策。金融机构要给举办托老机构的实体提供贷款扶持,并给予利率优惠。西门托老院的黄月英说,她们创办托老院时因要房屋装潢和添置设施等,就遇到资金短缺的困难,但又贷款难,希望金融机构能给予提供便利。
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其次,要整合社会资源,合力提升空巢老人居家养老服务水平。民政、文化、体育、医疗卫生、教育等部门,要积极向上争取项目和资金,大力支持乡镇、村建设融合文化、体育、医疗卫生、教育等为一体的老年服务福利设施。要坚持不懈地抓好敬老院配套设施建设及内部规范化管理,努力将其建设成为当地的社会福利中心,利用空余的床位积极拓展日间照料等养老服务。要鼓励乡镇、村利用现有的公共闲置房产或资产建设老年服务福利设施,同时吸引社会各界人士参与老年服务福利设施建设,如深圳市赢家服饰有限公司总裁金景全先生,就捐赠100万元支持家乡建设老年活动室和建立市老龄事业发展基金;由周成炳个人独资创办的凤林镇夕阳红敬老院等,也使一些空巢老人老有所养,生活不寂寞。
三是要整合社会资源,推动空巢老人居家养老服务水平有大提升。团委、妇联、民政、教育等有关涉老部门和单位要在全市开展志愿者一对一、多对一结对活动,帮助空巢老人克服生产、生活等困难。目前,我市虎山街道溪东村、双塔街道莲塘村就有一批志愿者,在平时照顾空巢老人,给老人以精神慰藉和生活照顾。据悉,目前全市已有志愿者1.4万人,其中一项服务内容就是照顾空巢老人。同时,要在规模相对较大、有条件的村建立农村养老服务站,为居家养老的空巢老人提供低偿的餐饮、家政、健康医疗以及生产等服务。要鼓励乡镇、村为高龄老人和贫困家庭的空巢老人发放服务券、卡或实物等类型的补贴。对孝顺儿女、助老先进等要开展评比表彰,弘扬尊老、敬老、养老、助老风尚。要通过各种教育,提高子女的整体素质,在给老人物质保证的同时,常回家看看,让老人得到精神的赡养,使空巢老人不寂寞。