深化改革创新　推进转型发展

　　搭建“两山”生态共富平台　注册成立“两山银行”公司作为全市生态资源资产开发运营主体。围绕闲置夯土房、生态农产品、光伏载体资源包三大资源品类，摸排梳理生态资源清单，成功发放全国首张夯土房资源储蓄单，创新推行生态共富“标准地”开发模式。在全国率先推行夯土房民宿“标准地”开发运营机制，先后落地小塘源、鲍阳夯土房民宿“标准地”等一批示范项目，同步推进李坪村红糖制作体验中心、塘岭二村地面光伏电站示范项目。相关报道荣登中宣部“学习强国”学习平台，“两山银行”试点改革成效初显。

　　加快国企改革重组步伐　公司整体规模不断壮大，下属企业数量由上年的3个增加到13个，6家下属国有全资控股企业股权划转变更登记全部完成；持续拓展“农林水”经营性业务，参股40%成立浙江星菜胚芽米科技有限公司，拓展新市场，培育新产业；参股35.1%成立“两山银行”张村分行，探索“两山”转化新路径；启动由“两山银行”作为实施主体的“1358”土地整治项目，承接全市域土地整治工作；加大资本运作力度，投资3.8亿元接管万商城资产并实现整体盘活、有序运营。企业战略性重组和专业化整合的步伐有序推进。

　　深化农旅产业数字赋能　依托“衢州文旅”微信公众号等线上平台，精准落实景区疫情防控措施；实施智游宝分时预约系统、社保一卡通景区售票系统，实现游客“便捷游”；以现有的智能烟感系统、智慧用电系统为基础，推进清漾景区安消一体化示范项目建设，采用人工智能、安消一体等先进技术，实现景区消防应急联动“秒响应”；创新应用无人机、VR等技术手段，成功引进江郎山傲鹰空中之旅体验仓项目，让游客实现空中观赏江郎山的神奇体验；在城乡综合信息智慧治理线上平台“江山一家亲”设立“两山银行”数字化模块，推行线上线下协同服务模式，有效推动农旅产业数字化革新。　

坚持项目为王　积蓄发展动力

　　健全项目管理机制　紧抓项目建设“牛鼻子”，坚持以优质项目带动有效投资，实施清单式管理、责任化推进，健全重点项目推进机制。突出目标管理和周期滚动，明确项目开工、竣工、投资等推进目标，实行一月一调度、一月一通报，高质量推进项目谋划招引和落地建设。全年累计完成项目入库投资7128万元，完成年度目标任务的125.5%。

　　谋划推进项目前期　结合景区实际及公司转型发展需要，找准发展方向，谋划推进江郎山省级旅游度假区建设、廿八都-浮盖山旅游综合体、大夫第田园文旅综合体、夯土房民宿集群、地面光伏电站等“十四五”期间重大战略性项目。基本完成夯土房民宿集群建设项目总体规划、地面光伏电站布点规划方案、大夫第田园文旅综合体规划方案编制。积极对接各乡镇（街道）及相关部门，加速推进“1358”土地整治基础设施配套项目前期政策处理。

　　加快重点项目建设　仙霞关旅游综合体项目主体工程、保安老街整体改造提升工程、廿八都古镇基础配套提升及景区灯光亮化、万商城文商旅综合体基础配套设施提升等工程基本完工；廿八都非遗活化博览园一期项目非遗木偶剧展馆建成并正式开放；“1358”土地整治项目的62个子项目均已开工建设，规划新增耕地面积4984亩，其中新塘边镇上平天等7个垦造耕地项目已基本完成；李坪红糖制作体验中心和小塘源、鲍阳夯土房民宿标准地项目完成总投资额的70%以上。持续加大新业态项目开发力度，年内成功招引归野高端品牌民宿等一批业态项目落地，推动景区由观光型向休闲度假及文化体验型转型升级。

聚焦运营管理　提升服务效能

　　筑牢安全运营防线　圆满完成安全生产、防汛防台抗旱、平安综治维稳、消防安全、疫情防控五个方面年度工作目标，实现全年安全事故“零”发生。严格贯彻落实常态化疫情防控措施，做实做细亮码测温、登记预约、公共消毒及员工防护等工作，全面筑牢疫情防控安全屏障。高效落实“安全生产月”“遏重大”“遏较大”等活动，全年开展安全隐患大排查大整治专项行动18次，共完成隐患整改93处，有效杜绝各类安全事故的发生。

　　完善景区运营管理　深入推进景区“微改造，精提升”工程，高品质提升旅游服务力。深化共建共享共融机制，实施保安老街外立面改造工程，优化景区游线环境，推进廿八都古镇景区居民庭院整治改造、衣物晾晒点以及非机动车停放点建设，营造整洁有序环境，有效提升当地居民幸福感；不断完善A级景区环境卫生考核机制，江郎山景区成功创建衢州市第一批“无废景区”；五大核心景区成功实现保牌，仙霞关景区、浮盖山景区顺利通过国家AAAA级景区省级复评复核，江郎山成功入选浙江省第二批“名山公园”，仙霞古道入选全省首批大花园“耀眼明珠”，景区美誉度进一步提升。

提升队伍素质　筑牢发展基石

　　强化思想政治教育　定期开展集中学习、党总支会议、“三会一课”、主题党日、“七个一”党员教育活动，创新推出每周一次的“8090讲党史”宣讲活动，推动党史学习教育活动常态化。在各景区设立“小蜜蜂”新时代文明实践志愿服务站，坚持每天派驻一名党员或志愿者开展志愿服务，打响景区“小红旗”党建品牌。江郎山景区党支部荣获“江山市先进基层党组织”称号，旅发公司获评江山市“清廉国企建设标杆单位”，营造风清气正的良好氛围。

　　优化选人用人机制　积极组织轮岗锻炼学习，拓宽总部及景区员工互调轮岗渠道，分岗位、分批次调配新员工到景区及公司总部学习锻炼，并抽调景区员工到总部及下属企业进行业务学习，畅通员工岗位双向选择通道，提高员工综合素质和岗位适应性。优化内部晋升机制，竞争性选拔中层干部，年内完成2个批次17个岗位的竞争性选拔工作，进一步优化人员配置，加强中层管理力量。

　　全面提升员工素质　不断健全员工素质培养提升体系，积极组织员工参与安全生产、旅游管理等专业培训学习，外派员工参加导游讲解大赛、博览会、推介会等各类综合平台活动。员工先后取得2021年衢州市乡村振兴职业技能大赛红色宣讲员二等奖、江山市第三届森林防灭火比武竞赛一等奖等优异成绩，34名安全员100%持证上岗，锻造了一支业务精湛、素质过硬的旅发职工队伍。

推进产业融合　积极拓展市场

　　深耕农旅融合业务　创新策划特色旅游产品，以建党100周年为契机，推出仙霞关景区“重走红军路，忆苦思甜游线”以及清漾景区“小小讲解员，红色训练营”研学游产品。下属多娇旅行社成功创建浙江省四星级品质旅行社，进一步打响特色旅游品牌形象。同时企业紧盯市场发展需求，加快农旅融合步伐，精准谋划多元集群式融合产业项目，大力培育乡村旅游、民宿经营、农产品（红糖、胚芽米等）加工及销售、绿色光伏产业等新的支柱产业，切实增强产业带动力。

　　多元营销助力推广　坚持多元化营销策略，推出联票福利、关注营销公众号转发推文获江山三角翼或骑马券、汉服节等营销宣传活动。创新推出景区实景“剧本杀”、木偶戏展演、婺剧表演等多样化宣传活动，引导游客从单一观看式体验向多元沉浸式体验转变，增加景区二次消费，激发景区新活力。积极对接全市大型商超、专业电商平台提供特色农产品销售服务支持，现已与浙江冒个泡电子商务有限公司等专业电商平台达成意向，助力本地优质农产品打开线上销售渠道。

　　积极拓宽融资渠道　积极对接各大银行金融机构，提高融资授信额度，为企业高质量发展保驾护航。以江山“两山银行”为实施主体的“1358”全域土地整治一期项目向农发行成功申请授信额度5.3亿元。创新公司商业运营模式，吸引民间资本参与公司夯土房民宿集群等项目，有效降低企业投资运营风险。截至2021年底，公司总授信额度达18.85亿元。