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以改革应变局开新局 重磅改革举措接连落地 下半年多重点领域改革将迎突破

来源:江山传媒集团    作者:     时间:2020-07-07 10:07:46    「我要投稿

  2020年的下半年已然开启,站在年中时点回望,今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我国全力做好抗击疫情和稳定经济社会发展工作,扎实落实“六稳”工作、落实“六保”任务。与此同时,改革不仅没有因疫情而止步,还继续向深水区迈进,今年以来多项重磅改革举措已接连落地,频率之高、密度之大、分量之重,备受关注。

  完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系内在要求。4月9日,《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》公布,作为系统、完整阐述要素市场改革思路的重要顶层文件,分类提出土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域的改革方向,明确完善要素市场化配置的具体举措。

  一个多月后,《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》公布,为构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制进行系统设计。

  乘势而上,在2020年上半年收官之际,中央全面深化改革委员会第十四次会议召开,释放出依靠改革应对变局、开拓新局的重要信号。

  会议强调,胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,必须发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革应对变局、开拓新局,坚持目标引领和问题导向,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变,紧紧扭住关键,积极鼓励探索,突出改革实效,推动改革更好服务经济社会发展大局。

  在此次会议上,《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》《深化农村宅基地制度改革试点方案》等一系列重磅文件通过。

  今年的政府工作报告强调,要用改革开放办法,稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长,走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。报告对深化“放管服”改革、推进要素市场化配置改革、提升国资国企改革成效、优化民营经济发展环境等作出重点部署。

  业内指出,困难挑战越大,越要深化改革,破除体制机制障碍,激发内生发展动力。可以预见到,下半年国资国企等领域将迎来更大力度的改革。

  “要着力通过深化改革谋求发展,积累发展的运势,做好应对求变的准备。特别是要进一步深化要素市场、国企改革、财税金融体制改革等重点领域改革,推进自贸试验区试点和建设海南自由贸易港,以及进一步扩大对外资开放和保证供应链产业链安全。”刘向东指出,当前进一步深化改革,特别要在制度开放和治理能力现代化上提升水平,为更广的开放蓄势,以改革促发展,积累好深入参与国际市场的制度基础。

  刘向东表示,下一步还要积极根据新的变化主动求变应变,积极谋划发展新动能,特别是在阻碍要素自由流动的各个领域推进改革。近期我国已经下发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,对文中提出的改革任务要进一步探索落实,切实发挥出市场在资源配置中起到决定性作用。

  厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远表示,国际政经格局的演变叠加疫情影响,使得年初以来我国经济遭受近些年来罕见之重大挑战,为各项改革举措的推进也提出了新的要求。

  他认为,首先要以防控疫情为头等大事,健全国家公共卫生应急管理体系;其次将全面落实“六保”作为实现“六稳”的重点,并据此调整货币与财政政策的取向;第三,是在逆全球化趋势中坚持加快推进对外开放;第四是以“两新一重”(新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设)为投资重点,兼顾短期稳经济和长期促发展的双重目标;第五是继续推进制度基础设施体系的改革,致力于营商环境的持续改善。

  “此外,密切关切国际疫情的走向,及时修复仍然断裂的产业链,尽早实现经济的正常运行,仍将是未来一段时期经济工作的重点。在此过程中,主动迎接工业4.0时代的到来,动员各方力量,建立健全由基础研究、应用研究和商业推广三环节构成的国家创新体系,也将成为未来改革的关键领域。”林致远说。


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「编辑:伍江涛 」
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