“三改一拆”和“两违”整治工作是全省各级党委政府统一部署的一项重点工作，在我市专题召开动员会后，大桥镇积极响应，以拆大拆难和拆后利用为重点，制定方案，创新举措，狠抓落实。并把此项工作作为加快建设“美丽乡村·幸福大桥”的专项行动，以此来提升全镇乡村面貌。截至7月18日，全镇已拆除违法建筑56宗，面积达24978.25平方米，完成所有卫生执法和市级典型案件的处置。同时，全面清除建筑垃圾，开展拆后复垦、复种、复绿“三复”工作，完成拆后利用面积达30余亩，利用率达90%以上。主要做法体现在“1234”：

　　首先，确立一个理念。牢固树立拆用并重的工作理念，把“三改一拆”作为促进发展的一项推手，坚持以拆后利用助推拆违。在工作目标上，着力淡化任务观点，按照“同类同批同处置”原则，做到一把尺子一拆到底。在工作内容上，突出抓好卫片执法、侵占耕地和破坏村庄环境等重点案件，真正做到拆大、拆难，达到杀猴儆鸡、以点带面的效果。在工作方式上，紧密结合衢州市级美丽乡镇创建、农村住房改造、“四边三化”环境整治、清洁家园行动、矛盾纠纷化解等重点工作，有针对性的加强幸福乡村创建村、万米景观长廊沿线村，以及重点区域的“两违”整治。在工作成效上，注重拆后利用来助推拆违。及时清理清运拆后建筑垃圾，抓紧落实复垦、复种、复绿等拆后利用工作，强化拆后利用成效的宣传，提高群众对“三改一拆”工作的认同感和满意度，进而营造全社会拥护“三改一拆”的浓厚氛围，有力推动“两违”整治工作的深入开展。

　　其次，落实两级责任。明晰镇村工作责任是拆后利用工作顺利开展的关键。一方面，乡镇层面主要对全镇拆后利用进行总体规划，按照土地性质、区域条件及村庄规划、项目谋划等要求，宜耕则耕，宜林则林，宜建则建，宜绿则绿，宜空则空。如道路两边、面积较小的复垦地块实施绿化，改善镇村面貌；有利用价值、有条件的，大力推动土地流转，发展现代农业生产，真正拆出效果。同时，加强对拆后利用情况的监督检查，确保工作真正落实到位。另一方面，行政村按照市三改办和我镇总体工作要求，主要负责复垦、复种、复绿等拆后利用工作的具体落实和日常管养、管护，对复垦、复绿成熟后的成果进行处置等。

　　第三，实行三方筹资。明确乡镇、行政村、违建户三方共同承担拆后建筑垃圾清理清运和各类利用所需资金。一是精细测算费用。根据拆后恢复利用的类别，实事求是测算拆后利用所需经费，镇村干部对每宗拆后土地共同研究制定详细的预算清单，并登记造册，严格把握全镇拆后利用费用。二是多措筹集资金。在精细测算费用的基础上，由镇里根据实际情况，及时与市国土资源局土地整理中心联系包装土地整理、复垦、开发等项目，以项目形式实施拆后恢复利用，减轻镇村财政压力。三是鼓励违建户主动恢复。针对“两违”性质较为严重的违建户，由镇里督促违建户主动恢复拆后现场。如对3宗市级违建典型的违法建筑拆除后，镇里多措并举，做通违建户的思想工作，促其主动雇人清除建筑垃圾，并由镇、村、违建户三方共同筹资，在复垦出的土地上种植苗木、大豆、玉米等农作物，切实做好绿化美化工作。

　　第四，建立四项机制。“三改一拆”和“两违”整治工作能否持续深入开展，关键在于是否建立长效机制。我们从四个方面着手：一是建立重点违建户包案制。按照“一宗违建、一名领导、一班人马、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作方法，实行责任包干，并要求提前制定每周工作时间表，采取一案一时间表工作模式，倒排拆违时间，提高工作效率。二是建立每周例会制。坚持做到每周召开一次案情分析会、每周通报一次拆违进展情况，并部署下一周“两违”整治工作的重点。三是建立督查评比制。对拆违及拆后利用工作实行专项考核，考核结果作为镇村干部年终个人考核和评先评优的重要依据。并做到每周不定期开展一次专项督查，及时跟踪问效。四是建立拆后利用责任制。要求各村村干部分片负责全村拆后土地利用工作，对所负责地块复种、复绿的作物加强管护，列入土地综合整治、复垦、开发项目或实行土地流转的，镇里积极做好服务工作，确保拆后利用成效显著持久。

　　(作者系大桥镇党委书记)