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探寻“廉政农发”建设之途径

来源:江山新闻网    作者:xull     时间:2013-08-01 09:01:53    「我要投稿

  近年来,市农发办把干部职工的党风廉政建设作为推进全部工作的总抓手,通过开展教育活动、健全规章制度、完善监督体系和推行阳光政务,使干部职工的廉洁自律意识明显增强,制度的执行力明显提高,为项目实施好、资金使用好、队伍建设好打下了坚实的基础,有力地促进了农发事业的健康发展。

  一、注重廉政教育,抓好四个结合

  一是平时教育和节日教育相结合。在平时工作例会上经常向全体干部以及中标公司敲廉洁自律的警钟,特别是在重要节假日做到不忘节前教育,在心理上强打防腐剂。二是请进来和走出去相结合。安排时间让干部到廉政教育基地进行触及灵魂的廉政教育,邀请检察、纪检等相关部门到单位为干部上课,在思想上筑起防腐的防线。三是书本教育与案例教育相结合。由办公室统一购买《反腐倡廉10个热点问题》、《古今廉文》等廉政教育读本配发给每个干部,同时结合本单位和其他部门的案件作为活鲜鲜的题材加强教育,在行为上筑起引以为戒的防线。四是算经济账和自由账相结合。人失去了自由等于失去了一切,哪有什么政治、名誉、健康、亲情,在工作中筑起认真负责的防线。

  二、健全规章制度,防范腐败风险

  实践证明,加强制度建设,依靠制度管人管事,是促进勤政廉政的有效办法,是提高工作质量和效能的根本保障。近年来,我们持续不断健全廉政各项制度,全力打造不易腐败、不能腐败、不敢腐败、不愿腐败的制度保障。一是不断健全党风廉政逐级负责制,进一步明确主要领导为党风廉政建设的“第一责任人”,各科室负责人对本科室党风廉政建设负责。二是扎实开展廉政风险防控机制建设,切实加强对重点岗位和关键环节的监督管理,全面实现廉政风险防控的标准化、规范化、常态化,构建预防干部职工腐败“防火墙”,真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生。三是不断完善内部管理制度。制定出台了一系列机关管理制度,做到制度管权、按制度办事、靠制度管人,保障和提高办事绩效。

  三、完善监督体系,促进规范管理

  农发工作及廉政风险防控的重点是项目实施管理,市农发办以规范项目实施为抓手,通过构建立体监督体系,确保每个工程、每个岗位、每个人员、每项工作均在有效监督和制约下。一是强化项目质量管理考评,将项目质量管理内容量化细化,按统一标准,由考评小组对每标段的进度、质量进行百分制的考评,确保项目保质保量按期实施并发挥效益。二是推行质量联控管理考评机制,项目质量管理与施工单位信用评价、监理单位信用评价整合,实行质量管理联控。三是实行保质提速约谈承诺,对进度慢的标段,以书面形式发放整改通知书,要求明确完成的时间,倒排施工计划,并制订相应保证措施,作出相应的承诺。四是完善“项目联系单管理办法”,以办法来约束和规范在建工程中的工程变更,杜绝腐败的源头。同时,要求各标段先做好示范标段,经验收合格后,才能开展全标段实施;完善质量巡查日记和现场质量管理整改通知书以及质量监督公告牌等,切实加强项目工程质量管理。

  四、坚持政务公开,打造阳光农发

  实行政务公开,让权力在阳光下运行,用制度管人、用制度管事,是优化农发环境,促进农发事业发展有效途径和必然选择。市农发办结合开展“项目管理规范年、质量提升强化年、建后管护推进年”活动,全面推进“阳光农发机关”建设。一是落实政务公开制度,重点是根据上级党委、政府和业务主管部门的部署要求,认真完成政府信息公开目录的编制工作。设立了办事公开栏,公布办公室项目申报指南、办公室职责、农发办廉政风险点及风险防控措施;设置廉政承诺、工作去向牌,办公室所有人员做到联系电话公开、廉政承诺公开,自觉接受社会、群众监督。二是营造清正廉洁文化氛围,在办公场所醒目位置布置了廉政建设、廉洁自律文化长廊,营造清正廉洁、团结和谐、奋进创新的文化农发氛围。三是项目申报、实施,做到阳光操作,所有过程通过政务信息网、联通信息平台、户外LED显示屏公开发布,把权力运行置于阳光下,保证公众的参与权、知情权和监督权,为党风廉政建设各项举措的落实,打造“阳光农发机关”和廉洁、高效、勤奋、务实、活力农发队伍创造条件。

  (作者系市农发办主任)

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「编辑:徐丽兰 」
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